美国得克萨斯州的加兰市3日傍晚发生枪击案,两名枪手向“美国捍卫自由阵线”举办的伊斯兰先知漫画展会场开枪,后被警察击毙。 美国安全专家日前指出,该袭击案再次突显美国土生土长极端分子对国家安全构成的持续威胁,也反映执法机构要阻挠这类“独狼”干案所面对的困难。 美国反恐警告称,应当加倍警惕来自美国内部的独狼式恐怖袭击。 “独狼”(lonewolf)是指那些没有组织背景、单独发动针对无辜平民的恐怖袭击的极端分子。 奥巴马总统在“9•11”十周年纪念前发表的演讲中提到,“独狼”这种单打独斗式的袭击虽然没有恐怖组织的指使安排,但因袭击者受“仇恨意识”支配,同样给社会和普通民众带来很大伤害,而且又因为袭击者的孤立身份,使相关的预防及事后的调查都有较大难度。 从技术层面上看,防范“独狼”难度更大,因为“独狼”在犯事之前就是普通民众,没有一个国家可以对其自己的民众进行百分之一百的监控和防范。 所以,当奥巴马声称“独狼”袭击“危害更大、追踪更难”,其实指的就是政府处理这类问题的棘手程度,而不是说“独狼”造成的伤害比“基地”更厉害。
“独狼”对社会不满而走向极端,这个极端可以有各种表现方式,一旦以不分青红皂白专门针对无辜平民发动袭击的方式出现,就成为恐怖主义,因为它符合国际上通行的对恐怖主义的定义。 但对社会不满而走向极端却是常见的社会现象,因此在将这种现象界定为恐怖主义时各国都十分谨慎,这也是为何奥巴马在波士顿爆炸袭击甫一发生时出言小心的原因,因为从当时的迹象来看,这次袭击系国内极端分子所为的概率比较高。 当然这也反映出9•11以后虽然美国成功防止了国际恐怖组织对本土发动重大袭击的图谋,但国内极端分子攻击频率却在上升。 “独狼”虽无整套意识形态,但其反社会行为一旦成功,同样会产生很大影响。从美国反恐部门的处理方式来看,目前将这类针对平民且易导向社会性恐慌的行为界定为恐怖主义的趋势比较明显,波士顿爆炸案也证实了奥巴马几年前就发表的看法,他认为美国今后反恐的重点是在国内。 产生“独狼”的根源五花八门,其中个人的遭遇和所处小环境影响占的比例较高。 与恐怖分子隶属某个极端组织或忠于某种极端意识形态不同,“独狼”的作案动机与其说是为了实现某种政治目标,倒不如说是为了发泄某种不满或实现个人报复目的,但采取的方式却在逐渐向恐怖组织靠拢,即在大型的公共活动制造事端,制造更大的影响,甚至恐怖气氛。 防范“独狼”式袭击需要对社会活动进行严密监控,这是美国的难题。美国的反恐部门对民众的监控自9•11以后得到大力加强,但出于众所周知的原因,政府对此讳莫如深,采取的方式也是“犹抱琵琶半遮面”,并一再受到公众和媒体质疑。 这些原因使美国对国内极端组织的监控往往出现较大漏洞,但美国负责国内安全的部门不但不会放弃或放松努力,反而会随着形势的变化而加大监控力度,只是公众未必了解罢了。 同时,美国国内复杂情况使国内反恐面临的挑战也非常大。由于美国的历史和传统,拥有枪支被视为民权,有很广泛的群众基础,美国枪支协会在政治上亦有较大话语权。 可以想见,如果加大对购买枪支者的背景调查等管控措施都这么难以推行,美国国内反恐形势也不大可能取得根本性好转。 “独狼”恐怖分子中还有很大一部分,并没有特别的政见或信仰,甚至在平日里完全是一个正常人,却忽然大开杀戒。纵观美国先前发生的一系列重大枪击案,凶手基本可以确定为一类人,即仇视社会、患有高度妄想症、希望以杀戮方式制造影响。 美国高级官员一再警告,美国土生土长的伊斯兰极端分子所构成的威胁越来越大,特别是那些按个人意愿干案的“独狼”分子。 联邦调查局局长科米上月接受传媒采访时就指出,独狼一般都是在家里、在互联网策划,很难制止他们,对执法机构来说,这是个艰巨的挑战。 科米说,尽管当局逮捕了好些人,在反恐领域取得了“良好进展”,“但我担心其他那些呆在自己窝里(上网)而变得激进化的人,这是我所看不到的。” 美国国会研究部的数据显示,2001年至2013年期间,当局挫败了至少63起土生土长激进分子策划或展开的袭击,而自2009年起,这类袭击案例便显著上升。 有专家指出,土生土长极端分子一般没有接受过军事训练,缺乏制造炸弹所需的技能,或没有雄厚资金支持以发动大规模的攻击。 然而,他们的优势在于能够发挥奇袭的效果,他们独自干案,没有同海外的其他分子联系,执法人员无从窃听他们的对话截取情报。 复旦大学国际问题研究院教授、副院长沈丁立撰文称,半个世纪前,马丁•路德•金发表演讲《我有一个梦想》呼吁种族平等。但他的梦想似乎并没有完全实现。 从去年的弗格森骚乱到今年的巴尔的摩骚乱,由美国黑人遭警察不公正对待而引发的非裔人群骚乱频繁发生。 近日,美国多地爆发反种族歧视示威。长期以来,美国以白人为中心对其他族裔的种族歧视已成沉疴,由此导致的社会矛盾如同岩浆,时而遇缺口喷发。 美国总统奥巴马4日说,美国少数裔群体所体验到的不公平感和无助感引发了巴尔的摩等全国多个城市的抗议游行,漠视这一不公正将造成恶劣后果。在美国许多城市,非洲裔和拉丁裔青年遭受到司法系统不公正的对待。 连日来,示威者在美国马里兰州巴尔的摩市持续抗议警察暴力执法导致25岁的非洲裔青年弗雷迪•格雷死亡。示威者与警察一度发生冲突,引发大范围骚乱。 4月12日,格雷在巴尔的摩市西部街区遭到警方盘查,他在试图逃跑时被警方控制。警方在他身上搜出一把刀,并据此将他逮捕。一周后格雷因脊椎严重受伤死于医院。 马里兰州检察官5月1日宣布,对涉格雷致死案的6名警察提出刑事指控。综合对格雷致死案的全面调查和验尸报告分析,检方认定格雷是被伤害致死,决定对涉案6名警察提出二级谋杀、过失杀人、渎职、非法拘禁等多项犯罪指控。 去年7月17日,纽约黑人小贩加纳被警察锁喉致死。8月9日的弗格森黑人青年布朗被警察开枪打死,陪审团却做出不起诉杀人警员的决定,民众抗议迅速演变为一场波及美国34个州90座城市的大规模骚乱。 今年4月12日,25岁黑人青年格雷在巴尔的摩遭警方盘查试图逃跑时脊椎严重受伤,不治身亡。格雷的死亡使得巴尔的摩成了美国严重骚乱的新地标。 在美国,警察地位相对崇高。作为执法力量的警察代表着法律和正义,有着一言九鼎的权威。这种地位,既为美国的法律制度所设计,也为美国人自诩的法制社会所赋予。 但物极必反。当美国警察被赋予了极大的执法处置权后,他们如何使用自己的权力,如何保障自身权力不被滥用,则是一个老大难问题。 如前所述,法律层面的种族歧视消除了,但在民众心理和社会实践中的软性隔离还在延续,美国警察对黑人施暴就是明证。 美国频繁发生的涉及非洲裔美国人的警察暴力事件,其比例远远高出其他族裔美国人面临警察所可能遭遇的风险,因此长期被认为是由于警察暴力执法所致,而事实也的确如此。 但由于警察本身具有执法处置权,取证警察执法违法必然十分困难。 在过去的一系列此类问题中,美国司法部门还往往做出对警察有利的判决。 对于黑人来说,由于地位低下,没有后台,白人警察往往敢于在执法中过度保护自身,敢于在面对黑人涉嫌违法时滥用权力而不惧惩处。 通常情况下,这就是屡见不鲜的美国警察对黑人粗暴执法的心理原因,由此引发民众维权抗暴也就理所当然。 直至前不久发生的史考特事件,历史惯性才得以逆转。 今年4月4日,白人警察斯拉格枪杀黑人史考特的全程被目击者完整拍摄,这成了证明这名警察过度执法的有力证据。 在接受调查的过程中,涉嫌警察表示是由于黑人抗拒对其构成威胁才开枪执法,而视频所显示的恰恰相反,黑人逃离时并未携带武器,更未对警察构成威胁。 目前,斯拉格已被解雇并面临谋杀指控。而在4月12日的格雷“非正常死亡”案中,检方已认定格雷死于处置不当的6名警察手中,大陪审团将以二级谋杀等罪名对他们进行集体起诉。 虽然这样的革命很容易被美国政府镇压,但是想信星星之火早晚会燎原。 警察暴力执法,这在任何国家似乎都存在,似乎是一种职业习惯。但是,在美国暴力执法的现象却只集中体现在黑人身上,这就不是正常的现象。美国是号称人权至上的国家,也一向指责他国没有人权,甚至经常以保护人权的名义对他国动刀枪。 然而,对黑人或非白种人的暴力执法直接体现的就是严重的侵犯人权。种族歧视已经成为了美国的一大顽疾。 美国黑人长期受到歧视。尽管美国早在1865年就通过《宪法第13条修正案》,进而废除了奴隶制,但是种族歧视与隔离仍持续存在。 在此后的一个世纪中,美国许多地方采取了“平等但隔离”的措施,所谓人人平等只停留在口头上,多数地方依旧奉行种族隔离政策,美国人事实上并不平等。 这导致了上世纪五六十年代美国波澜壮阔的民权运动,以马丁•路德•金、罗莎•帕克斯等为代表的美国民权领袖通过他们杰出的引领,极大地促进了美国的民权立法,终于在法律上扫除了以种族隔离为标志的歧视制度。 但美国人权进步是个长期而艰巨的过程。表面上,丑陋的隔离制度已扫入历史垃圾堆,甚至非洲裔美国人已出任包括总统、国务卿、总统国家安全事务助理,以及参联会主席等要职,但人们心里存在的黑白隔离迄今还远未消除。 美国黑人在居住、生活、就业、教育和医疗等社会生活领域明显处于弱势。在居住方面,尽管美国法律已赋予黑人自由选择住宅权利,但隐性种族隔离仍愈演愈烈。 1958年,55%的白人不会因为邻居是黑人而搬走,但到1978年时这一比例已上升到85%,这种软性隔离在美国城市尤其是大都市迄今难见改善。 由于交通工具与居住条件限制,多数黑人集居于城市中心地带,形成黑人区,美国社会于是被人为分割成两个不同社会。 在生活和就业方面,黑人状况不容乐观。黑人和其他少数民族处于美国底层,生活状况与白人相差悬殊。十年前美国非裔家庭收入只有白人的1/10,黑人所获福利也仅是白人的3/4。2004年,美国黑人的贫困比例高达24.7%,而白人比例仅8.6%。在新奥尔良市,50万居民中约有10万人生活在贫困线以下,其中大多数是非裔。2005年洛杉矶黑人家庭年均收入3.1万美元,白人家庭为5.3万美元。黑人占洛市总人口的10%,却占这个“天使之城”流浪者总人口的30%。十年来,情况还在恶化。 在教育方面,美国城市学校主要以低收入的黑人或其他少数族裔学生为主,郊区学校则以中产阶级的白人学生为主。由于美国城乡经济发展不平衡所造成的学校资源差异,直接影响到学校经费、师资、设备和教学质量,而教学质量的差异又是横亘在黑人进入主流社会面前的障碍。从上世纪70年代起,亚特兰大地区按考试成绩划分,前十名学校均为白人学校,而倒数前十名全为黑人学校,这种格局沿袭至今。 在医疗方面,美国也形成了种族隔离的两套体系。生活在中心城市的黑人穷人在拥挤不堪、缺乏资金的公立医院接受治疗,而有私人医疗保险的白人则去设备先进、服务良好的私立医院。加上城区更多的污染威胁,黑人平均人寿比白人要少6岁。由于缺乏医疗保险,美国每年有8万多名黑人死亡。美国每20万黑人中感染艾滋病的高达76人,比白人多7倍。 可见,即便社会发展至今,美国黑人的生存环境依旧不那么令人乐观。 不可否认,美国黑人的犯罪率较高,可犯罪率高的最直接原因却是因为贫穷和种族歧视。可以说贫穷和种族歧视是犯罪的根源之一。美国虽然经常标榜自己的人权,可美国的人权问题从来未得到过真正的重视和解决。 正是因为种族歧视的存在,使得黑人得不到应有的尊重,也就得不到公平的工作、学习、就业与生存的机会,也就直接导致了黑人族群的贫穷。 因为看不到希望之所在,久而久之,黑人兄弟只能破罐破摔,犯罪率增高是必然的。反过来,这却又成为了黑人受歧视的理由。这可以说已经形成了恶性循环。 即使是作为总统,奥巴马也不敢就对黑人的暴力执法事件进行过多的批评,只能呼吁国家安定,因为惧怕的是引发白人与黑人矛盾冲突升级。可见种族问题是一个难治的顽疾。 其实,在美国不只是黑人受歧视,所有的有色人种都同样受到歧视,特别是亚裔人群很难融入美国的主流社会。有色人种即使再努力也很难得到美国社会的公平对待,能融入上层社会的也只有少数的对美国有用的精英。 美国的政治是富人政治,财团掌握着美国的政治和命运。驴象之争反应的是财团之间的利益之争。奥巴马上任后欲推行的税改和医改政策,可以说是惠及底层社会的好政策,可是这却触动了美国富人财团的利益。 正因为如此,才无法得到有效的推行。奥巴马上任后几乎无所作为,并不是他无能,而是他的政策根本无法有效施行。这恐怕与其黑人的身份不无关系,也可以说是种族歧视的另一种表现形式。 在世界各国都致力于改善人权的大背景之下,美国的人权状况不但得不以改善,反而日益恶化,这就形成了巨大的反差。骚乱的背后体现的是黑人对人权的追求,反应的是美国基层对社会不公的敌视,同时也说明了美国现行的政治和社会制度本身所存在的弊病。 哪里有压迫哪里就有反抗。在美国经济状况较好的时期,黑人的生存状况也相对的较好,可以对种族歧视有所容忍。当美国的经济停滞不前甚至出现衰退迹象的时候,黑人的生存生活必然首当其冲,社会矛盾必然突出。 美国人对自身社会变革的呼声自然高涨,有色人种对白人至上的革命必然兴起。这也将是一场真正意义的“独狼”革命。
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美国将上演一场真正的“独狼”革命
时间:2015-05-08 12:06来源:商业见地网 作者:国际问题观察员 文昊 点击:
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世界已经进入大变革时代,美国已经进入衰退期,美国的种族歧视社会矛盾必然越来越突出。从美国国内的不断上演的骚乱来看,美国即将上演一场真正的“独狼”革命。
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