近日，九江市都昌县为充实该县部分中学、职校及新建成的县五小的师资力量，面向全县农村中小学公开选调教师进城。然而，由于在招考过程中对各乡镇中小学报名名额设限，导致有的学校对符合考试条件的老师只能采取抓阄、按年龄排序等方式来决定推荐谁去参加招录考试，此举同时引发了招考缺乏公平性、易滋生暗箱操作等质疑。

面对外界质疑，都昌县教育局相关负责人称，分别限制各中小学报考名额是出于均衡城乡师资力量的考虑，并指出，这次考试并非选拔优秀教师。

两次抓阄产生5个推荐名额

8月13日，正值暑期的九江市都昌县三汊港中学却萦绕在紧张的氛围中。标有1、2、3号码顺序的32张签在32名怀着复杂心情的老师手中被一一打开。

这是第一轮抽签。

紧接着，第二轮抽签开始，32名老师按第一次抽到的顺序签依次抽签。

有的老师面色开始变得凝重，现场很安静，刘征（化名）屏住呼吸，一咬牙打开纸团中国评论网，空白。

空白，空白，还是空白。

很快，5个抽到“有”字签的老师揭晓，成为32人当中的幸运儿——这意味着他们“幸运”地获得了一个“公开选调进城教师”的报考名额。

用失落都不足以形容落寞心情的刘征回到家里躺在床上，他有些戏谑地自言自语了一句：想跳出“农”门，抓阄过报名关。

选调进城教师限制报考名额

让刘征经历心情跌宕起伏的报名名额源自一份公告。

8月11日，都昌县教育局、人保局联合发布的《2011年暑期面向全县农村中小学公开选调进城教师公告》(以下简称《公告》)称，2011年暑期通过公开考试的方式面向全县农村中小学公开选调39名教师到县城学校任教，其中包括面向全县农村中小学公选11名教师到县城有关学校任教；面向全县农村初中及小学公选28名教师到县城五小任教。

刘征是从三汊港中学主管教学副校长发来的短信中获悉此事的,内容是告知教职工中只要是符合招考条件，自愿报名的都可以在8月12日到学校阅读招考公告，并在学校预报名。

第二天在学校阅读完招考公告后，刘征称自己因这次的“好机会”而萌生的喜悦和激动的心情变得有些忐忑。

《公告》列举了在“享受全额财政拨款待遇，农村中小学任教满五年、年龄在45周岁以下”等数项具体的选调报考条件，同时强调：符合条件者须经学校班子成员集体研究并有校长签字同意报考的学校介绍信，并限制了学校出具介绍信的数量：农村中学不得超过5人，乡镇小学根据规模大小，报考人数分别控制在1至7人。

《公告》对各个学校允许的报名限额进行了规定。

但这样的名额相对各个学校符合条件的教师来说，无异于杯水车薪。

在抓阄现场，三汊港中学的校领导就反复向老师们提示一点是，学校在这次报考中只有5个名额，而全校有32名符合招考条件又有意愿报考的老师参加了预报名，在这种情况只好抓阄决定了。

“这就意味着有27名老师连参加考试、获得一个公平竞聘的机会都没有。”认为痛失了这次机会的刘征几天以来心情都很糟糕，除了埋怨自己在抓阄过程中运气不佳以外，这次招考限制各个学校报考名额以及学校采取的这种推荐方式也令他不解与困惑。

符合考试条件却受名额限制，抓阄定名额，招考考的是运气还是实力？

报考限名额被指缺乏公平性

和刘征一样发出质疑的人不在少数。

8月15日，一则题为《都昌选调进城教师的荒唐事——先过“抓阄”关，再过考试关》的帖子在网上就引发热议，各位网友的观点大有称赞三汊港中学校长抓阄做法彰显公平的回复，并将矛头直指限制名额以及名额推荐制，质疑这样的选调何来公平性。

8月16日，新法制报记者赶往都昌县采访，土塘、化民、和合等多个乡镇的教师称，农村中小学的大多数中青年教师符合报考条件，但像三汊港中学一样，大部分学校均面临受报考名额限制的困境。

“这不是剥夺我们参与公平竞争的基本权利吗？”教师们质疑道。

“让符合条件的老师都参与进来，方可体现‘择优录用’的用人原则。要想限制报名人数，政府完全可以把报考的门槛提高些，把报考的条件定得苛刻些。”

对于公平性的质疑还来源于有限的报考名额是否存在被“瓜分”。

据新法制报记者调查了解，除抓阄以外，名额的分配可谓五花八门，芗溪中小按年龄排序定名额、狮山中学校领导“研究”决定名额选派……各类推荐方式听闻后令人侧目，有老师就质问道，这样操作，岂非给暗箱操作大开方便之门？

“我的学生很喜欢我，家长都很赞同我，就是领导不欢迎我，在这种情况下，校领导可能把机会给我吗？”

网友“和睦人家”认为，三汊港初中的校长采用这种“抓阄”的做法，还算是个厚道人。如果采取开会“研究”的方式，是某些有私心的校长乐见的。

而事实上，因各方面关系难以平衡，手心手背都是肉，许多校长更是处于“水深火热”之中。记者曾电话联系上三汊港中学田校长，但提及采访事由后，对方立即以正在开会为由挂断电话。

“主要出于均衡城乡师资考虑”

8月16日，是此次招考领取考试证的日子，也是考试的前一天，都昌县教育局人事股人来人往。

都昌县教育局人事股股长江常国接受新法制报记者采访时称，其实组织这次选调考试就是一次公平的体现，不然从各个学校直接选调也未尝不可。而且这次考试并非为选拔优秀教师，主要是出于均衡城乡、各乡镇中小学之间师资的考虑，以避免考取录用的教师集中在个别中小学而导致个别中小学因缺少教师而无法正常开学的情况出现，在农村教师资源也相对紧缺的、各学校中青年教师所占比例大小不同的现状下，不能为充实一所新成立学校的教师队伍而影响到一所农村学校的教学工作。

经县里多次开会讨论决定才组织了这次招考，考试经由县政府主要领导亲自主持工作，县人保局、教育局等各相关单位联合落实招考各环节，考题、阅卷均由外县甚至是外市教师担纲，严格做到了公平、公正选拔。

江常国称，这次考试制定了严（教龄等）宽（年龄限制）相济的考试条件，全县61所农村中小学符合考试条件的教师可达六七百人，分别限制各农村中小学报名名额，如果要论公平的话，年龄限制、教龄等报考条件可一并撤去，全县农村中小教师都可以参加考试才算对所有人公平。

同时，这次招考的名额推荐是完全交由各学校领导自己研究决定，各学校可根据实际，就考虑夫妻两地分居、年轻老师富余等方面情况，校班子成员综合考虑作出决定，教育局不会做具体的包派任务。

江常国称，预选方式可以多种，对三汊港中学的抓阄做法不赞成也不反对，但“抓阄其实不失为为难抉择状况下的一种好的方式”。

省教育厅称“有失公允”

记者从当地有关部门了解到，都昌县61所农村中小学，符合条件又愿意报名的老师并不多，像三汊港镇初中，有近百名在职教师，符合这次招考条件又自愿报名的只有32人。

另外，根据县教育局接受采访时公布的数据情况显示，部分学校出现了无法满额的情况，预计300名左右的考试名额，最后只有214名报名成功的教师参加了17日的考试。

8月17日，九江市教育局人事科科长李青接受新法制报记者采访时表示，都昌县为均衡城乡教育资源限制报考名额的出发点是好的，不存在大的问题，不排除有更好的招考做法，比如让符合条件的老师均有参加考试的机会，根据考试成绩择优录 (责任编辑：佚名)