资料图：2011年8月23日，菲律宾海军最大、最先进的军舰“格雷戈里奥·德尔皮纳尔”号驶进马尼拉湾。

昨天下午，菲律宾总统阿基诺结束了对中国的国事访问，乘专机回国。我国此次表现出来的外交“韧性”和菲律宾打出的“经贸牌”，为破解南海僵局提供了新思路。两国领导人就海上争议交换了意见，认为不应让海上争议影响到两国友好合作大局，并重申将通过和平对话处理争议。有专家就此表示，中国目前将和谐周边的理论化为具体行动，“在南海以自己的实力维护共同利益，提供更多的公共产品，逐步化解菲律宾、越南等国对中国的戒心、疑虑，这样才能化解僵局。”中国在南海的利益，是未来发展的命脉之一。因此在和平与协调这个主流下，不断关注南海附近各国的海军态势也是很有必要的。

菲律宾

力弱心大 刚柔并用

整体实力：★★

战略重心：★★★★

扩张指数：★★★★

综合评价：★★★☆

在南海周边国家中，菲律宾的海军力量相对较弱。虽然总兵力也有3万多人，但其拥有的60多艘作战舰艇中，绝大多数是千吨以下的小艇。其主力舰为3艘辛托级护卫舰，排水量只有700多吨，舰龄则高达30年。而最大的旗舰“拉贾·胡马邦”号护卫舰，排水也不过1750吨，且是美国“二战”时期的老舰，“二战”后转交给日本自卫队用了一阵，才退下来给菲律宾。

尽管如此军事纪实，菲律宾从1948年即开始巡游南沙，并于1970年开始派兵占领马欢岛、费信岛等多个岛礁。今年6月，菲律宾海军与美军联合举行军事演习，7月总统阿基诺就在国会发表强硬表态，宣称菲律宾准备好“使用武力”保护该国在南海的“领土”。为此，他宣布将要大举扩军，并且已经得到了“盟友”美国的帮助。

气或许可以，如果真与周边国家冲突，恐怕不堪一击。

所以菲律宾也不是一味的强硬。今年8月底军事小说，就在“德尔皮纳尔”到港一周后，阿基诺带着数百人的庞大商务代表团，向中国进行了国事访问。阿基诺表示，他不认为菲中关系会因南海问题受损，因为“在争议海域发生冲突，不符合任何一方利益”。

对菲律宾而言，务实的外交态度和智慧，确实是比海军实力更重要的法宝。

越南

厉兵秣马 拉帮结派

整体实力：★★★

战略重心：★★★★★

扩张指数：★★★★★

综合评价：★★★★☆

越南一向给人彪悍狂傲的印象。但越南海军远远弱于陆军，只有四五万人，而且一半以上是海军陆战队。100多艘舰艇中，多数是千吨以下的小艇。大多数作战舰艇以火炮为主，只有少数舰艇装备有导弹。

尽管实力不济，越南因其特殊地理态势中国军事，对我南沙群岛的侵占最为突出，共占有南沙29个岛礁。为了维护自己所掠利益，越南方面双管齐下。首先是根据自身情况进行战备。越军海上力量薄弱，但其领土狭长恰好覆盖南沙海域西岸，因此可以很方便地在领土南段建设军用机场，可以就近得到空军战机的支持。而越军的海域作战，也以海军陆战队、轻型舰艇和岸基空军三位一体的综合作战为主，尤其在岛礁登陆与反登陆上煞费苦心，其意昭然若揭。

同时，越军水面舰艇与亚洲强国差距太大，便试图通过发展潜艇来制衡。今年8月，越南国防部部长冯光清表示，越南将在6年内建成一个先进潜艇旅，包括6艘俄罗斯制造的最先进“基洛”级636型潜艇，该潜艇可以发射潜射型巡航导弹，对大型水面舰艇构成致命威胁。越南总理阮晋勇则透露，越南的长期目标是建设成一支“南海区域最强”的潜艇部队。

此外，越南还大打“结盟”牌，试图通过拉拢多国来壮大声势。世界老大美国自然是要抱的“头号粗腿”，2010年双方在南海的演习，被认为是明显的耀武扬威。而近来勾结印度海军东进，也是越南的国际战略之一。

总之，在环南沙诸国中，越南是表现出“侵略性”最强的一国。今年6月，越南海军举行了实弹演习，就为这一点写上新的注脚。

马来西亚

整体实力：★★★☆

战略重心：★★★★

扩张指数：★★★★

综合评价：★★★★

马来西亚海军总兵力1万多人，其装备较为先进，水面舰艇拥有轻重型护卫舰10余艘，火力远超过越南、菲律宾。马来西亚在南沙大量开采油气资源及发展旅游业，称得上是最“实惠”的侵占。马来西亚在南沙问题上，更多采取政治手段，试图以“合纵连横”实现自己的权益。该国多次配合美国军演，并试图建立“南沙集团”。

文莱

整体实力：☆

战略重心：★★

扩张指数：★★

综合评价：★☆

文莱是个人口只有几十万的弹丸小国，其海军不到1000人，只有几艘轻型小艇。而文莱也声称对部分南沙岛礁拥有主权中国评论网，并派出舰艇巡游。

南海相关国

印度

重心东移 或指南海

整体实力：★★★★★

战略重心：★★★

扩张指数：★★★★

综合评价：★★★★

近来，印度海军东部舰队频频扩军。至2011年，其东部舰队作战舰艇已由2005年的30艘扩充到50艘。近期印度海军将全部5艘“拉吉普特”级驱逐舰由西部司令部划归东部司令部；购自俄罗斯的“维克拉玛蒂亚”号航母服役后，现役的“维拉特”号航母也将转移至东部舰队。同时，新近列装的不少战舰和军机均优先提供给东部舰队，基础设施建设也在大力推动中。

本身军力的提升是一方面，印度还频繁同周边国家加强交流，其“触角”逐步向东延伸。其中，印度与美国合作举行的“马拉巴尔”系列演习，在2009年地点选在冲绳，已经进入中国海域的影响区。

印度海军拥有5万多人，拥有作战舰艇140多艘，包括一艘现役的航空母舰。此外，另有两艘航空母舰在改建和建造中。一艘是从俄罗斯购进的维克拉玛蒂亚号，一艘是印度本国产的蓝天卫士号。

按照印度方面的计划，将在几年内依靠3艘航空母舰和十多艘导弹驱逐舰，组成三个完整的航母编队，巡游两大洋。依靠这支不断扩大的海军，印度的战略目标是在以西部舰队确保印度洋霸权(主要针对巴基斯坦)的基础上，逐步将势力扩充到太平洋。

尽管印度本身与中国不存在领海争端，但其不弱的海军力量逐渐东移，控制马六甲海峡，并不断扩大在东南亚的影响力，势必为南海争端带来新的变数。

印度尼西亚

整体实力：★★★★

战略重心：★★

扩张指数：★★

综合评价：★★☆

印度尼西亚海军总兵力4万多人，拥有轻重型护卫舰20多艘，绝大多数都是1980年以后服役的，半数以上装备有导弹。该国也对南沙部分岛礁提出主权要求。