资料图：中国第七批赴苏丹维和运输大队在进行防卫演习。

2011中国军力报告 附录 中国的军事交流

过去十年中，解放军对外军事交流日益增多。通过军事行动交流，解放军有机会与他国军队(发达和发展中国家)共享作战理论、战术、技术和步骤。战略层面的军事交流则允许北京展示其能力及其在国际体系中的新角色。

中国军队现代化推动了两个重要方面的合作。其一，解放军现代化去除了能力方面的约束，允许解放军与更先进的部队在更大的范围内联合行动。例如，目前中国维持在亚丁湾的部署，并进行过许多对外军事交流，而在十年前，这对中国而言是极其困难的，几乎不可能的。

其二，北京很自豪地通过日益增多的现代平台(既有国外进口的，也有国内设计的)，来彰显其国家实力。2009年，解放军海军成立60周年庆典吸引了国际社会的目光，这凸显了中国在发展军力和渴望展现其成就方面越来越有自信。

传统军事外交

高端访问和交流使中国有机会增加军官的国际经验，向外国观众传达中国立场，更好理解不同的世界观，并通过人际交往和军事援助方案推动对外关系的发展。

解放军对外军事交流随其国际形象提升而增长，这使中国军官能观察并学习外国军事指挥结构、部队编制和作战训练。自2002年起，解放军海军在亚洲和该地区外的港口停靠次数稳步上升。在2010年凤凰军事，解放军维持了对100多个国家的定期访问，并把派驻国家武官数量从2002年的201人和2005年的220提高至300多人。此外，在北京驻有武官的国家的数量也在上升。截至2010年，已有102个国家在中国设立了武官处，而1996年只有79个国家。

解放军海军在亚丁海扮演的反海盗角色，提升了中国作为一支现代化军队与世界其他重要国家海军共同行动的形象。解放军海军在该地区以及往来亚丁湾之间的港口停靠，加强了中国与这些国家的政治、军事和经济关系。

外国军官可赴中国军事院校学习。2009年12月，来自70多个国家的外国军校生参观了解放军“前锋2009”军事演习，其中包括实弹射击演习。首个向外国军事学生开放的军事演习是“前锋2008”，据报道，该次演习包括装甲旅进攻多山地区的演习内容。

2009年6月，中国人民解放军空军指挥学院首个中外军官混合培训示范班举行毕业典礼，该班包括56名来自29个国家空军的军官和12名解放军空军军官。

联合演习

解放军越来越多的参与诸如反恐怖主义、机动作战和后勤等方面的双边和多边军事演习。观察先进军队的战术、指挥决策和使用的设备，使解放军对作战有了深刻见解。

中国希望向世界表明这些是有益的和平活动，并不针对任何国家。许多解放军与外军演习都是以反恐为名进行的。北京曾与俄罗斯、印度、泰国、新加坡、澳大利亚进行过双边演习，与上海合作组织，以及参与由巴基斯坦主办的AMAN-09.演习中的各国进行过多边演习2010年，解放军与外国军队进行了5次训练演习，其中有3次是在中国举行。此外，自2003年以来，中国至少有6次演习邀请过外国军事观察员和常驻武官，这使中国能向世界展示其和平发展和增加军事透明度的整体国家形象。

解放军海军经常与外国军队进行搜救演习，其中包括与澳大利亚、英国、印度、巴基斯坦、日本、新西兰、俄罗斯、越南和其他国家。这些演习以训练为目的，且有助于建立对外友好关系。

维和行动

2002年之前，中国通常避免涉足联合国维和行动，因为其对国际体系仍存在怀疑，并且一直以来都坚持贯彻不干涉他国内政的政策。1991年-1993年，中国参与了柬埔寨过渡时期联合国权力机构，这明显是该政策的一个例外。不过中国评论网，在过去十年中，中国对联合国维和行动的态度发生了明显转变，特别是自胡锦涛主席2004年公布新历史使命之后。

2004年1月军事纪实，中国仅部署了359名维和人员参加8个联合国维和行动，每个小分队都不超过70个人。2010年1月，中国部署了2131名维和人员(都是非战斗人员)支持10个联合国行动，其中5个独立小分队由200多人组成。目前，中国是联合国安理会常任理事国中最主要的维和人员提供者。其提供的人员包括民警、观察员以及工程、后勤和医疗部队。中国多次为联合国驻海地稳定特派团提供警官，每次都有100多名。2010年，中国承担了近3亿美元的联合国维和预算。

中国认为参与联合国维和行动有多重目标，其中包括提升中国的国际地位和形象、展现中国国际社会稳定动荡地区努力的支持、提供开始并拓展情报收集的机会，以及强化与受灾地区的关系。北京还日益表现出了自己部署人员执行更危险任务的意愿。例如，2006年一名中国维和人员在黎巴嫩丧生，之后解放军就提高了对联合国驻黎巴嫩临时部队的兵力投入。到2010年7月时，由400多人构成的第7支维和部队被部署至苏丹，支持非盟-联合国任务。

2009年7月，中国组建国防部维和中心——这是解放军首个致力于专业培训和国际交流的解放军维和机构，凸显了其在维和行动上的兴趣。之后在2010年9月，国防部与联合国联合推出了首个有关维和行动的高级指挥官培训课程。虽然中国还未部署作战部队执行维和任务，但北京政府已公开表明未来这是有可能的。

人道主义援助/灾难救援

在过去十年里，解放军稳步增加了其在国际人道主义援助/灾难救援中的参与度。在大型两栖战舰、一艘新的医院船、多架远程运输飞机方面的投资，及其得到改善的后勤支持，让解放军执行该任务成为现实。自2002年起，解放军已在其临近地区14个国家参加了至少13次紧急救援活动，还于2010年1月海地地震发生后的赶赴海地。与维和行动一样，参与国际人道主义援助/灾难救援让中国得以以积极的面孔展示其军事发展，同时提升了中国作为一个负责任的全球大国的形像。

2010年末，解放军海军“和平方舟”号医院船被部署至亚丁湾，执行了为期88天的“和谐使命-2010”任务，为解放军海军反海盗舰队提供医疗护理，治疗有需要的吉布提、肯尼亚、坦桑尼亚、塞舌尔与孟加拉国各国公民。这次任务是着解放军海军首次向外国部署医院船。

解放军的人道主义救援能力 依然很有限，但其正在寻求通与区域伙伴合作来改善这些能力。中国与印度尼西亚起草了《东南亚国家联盟地区论坛灾难救援合作总体原则》，引导今后人道主义救援/灾难救援行动标准操作程序的发展，该原则于2007年7月被采纳。

中国也明白了能力增长会提高外国对支持的期望。例如，2010年8月，评论家认为，包括中国在内的许多国家对巴基斯坦大洪水反应速度过慢，也不够充分。尽管北京与伊斯兰堡关系密切，较之其他国家，中国对2010这次灾难早期的贡献不大。

武器销售

北京通过武器销售来加强与外国关系，并获得利润。虽然中国更加看重小型军备与弹药贸易，但中国武器销售也包括联合发展或转让先进武器系统。中国公司主要向发展中国家推销军备，在这些国家，中国低廉的武器价格与较少的政治限制，是中国的竞争优势。军备贸易在加强贸易关系方面也会发挥一定的作用，尤其是在能源与珍贵原材料相关的领域。例如，对伊朗与苏丹的武器销售及其他形式的安全援助，加深了中国与这些国家之间的联系，并有助于中国降低其能源进口成本。军贸还在中国对资金短缺的国家施加影响方面发挥了重要作用，其中很多国家因为政治或经济原因无法得到其他来源的武器。随着中国制造的武器质量的提高、射程的扩大，北京利用武器销售作为施加影响的工具的能力将越来越强。

2005年至2010年，中国在全球范围内销售了价值近110亿美元的常规武器系统。巴基斯坦依然是中国常规武器的主要客户。北京与伊斯兰堡在武器销售与国防工业合作方面均有合作。北京对伊斯兰堡的军售包括：JF-17战机及相关生产设施、F-22P护卫舰及搭载的飞机、K-8喷气式教练机、早期预警与控制飞机、坦克、空对空导弹、反舰巡航导弹、导弹技术与小型武器及弹药。中国销往其他国家的武器包括：战机、运输机、喷气式教练机、直升机、坦克、空中防御设备(包括雷达、火箭弹、军用车辆、巡逻船、导弹与导弹技术)与小型武器及弹药。

中国瞄准机会市场，推销俄罗斯与西方供应商不提供的武器系统。这些系统包括加装有全球定位系统(GPS)与GLOSNASS(全球导航卫星系统)多种火箭发射系统，以及已投入市场并销往中东和非州合作伙伴的短程弹道导弹。

较之世界领先武器销售国，中国的军备销售量依然很少。然而，随着中国国防企业推销并出售精密且低廉的军备中国军事，今后外界对中国武器的兴趣有可能提高。中国可提供更加慷慨的还款条件，并可提供技术转让，以说服其他国家从中国公司购买武器。

对不稳定地区军售

几家中国公司继续向不稳定地区的客户提供武器。

伊朗：中国支持联合国安理会1737号、1747号、1803号、1835号与1929号决议。中国已经声明，其将致力于全面准确地执行与伊朗相关的1929号及其他决议，但中国也声明了不支持超出联合国决议之外的制裁。中国已经声明，它赞同美国以下观点：拥有核武器的伊朗将对地区及国际造成威胁。美国将继续与中国在这一问题上密切合作。

苏丹：中国有时会运用其对苏丹政府的影响力，积极处理国际社会对达尔富尔的关注，并支持南北苏丹达成的全面和平协议。武器销售是正常商业关系的一部分，中国公司销售的武器并不意味着在达尔富尔使用。

结论

北京在动态安全环境中对其自身利益感知的变化，会导致北京参与国际事务的方式发生变化。随着中国的地区与国际利益扩大，中国参与其他事务的动力也会相应提高，尤其是在维和行动、人道主义救援/灾难援助、联合演习方面。除了可以促进解放军现代化建设外，这些交流也可能用于建立中国政治联系、缓解外界对中国崛起的恐惧，并提高中国的国际影响力，尤其是在亚洲地区的影响力。