推进依法治省就是推进改革发展

　　2月23日下午，省依法治省领导小组召开第五次会议，听取年度依法治省工作考核情况汇报，审议通过《四川省依法治省2016年工作要点》，安排部署2016年依法治省工作。（2月23日四川在线）

　　会议指出，全面推进依法治省时间紧、任务重，必须紧扣实际，坚定有力把各项工作往前推。笔者认为，“实际”就是“发展”，而当前和今后一个时期，最大的“实际”就是如何围绕“四个全面”战略布局，认真践行“五大发展理念”，促进全面小康社会建设，推进“两个跨越”。依笔者看抓好立法、依法、守法是紧扣发展主旋律推进依法治省的关键。

　　首先科学立法。虽然，中国是世界上法律条列较多的国家，但在对“法”的使用过程中发现，一些法律条列存在不科学、不切实际，甚至是严重制约地方经济社会的发展。因此，不仅要加强地方法规的废、改，优化完善相关法规。而且还应强化地方立法权，重点是深化赋予设区市立法权工作，使之围绕当地经济转型发展、优势产业培育、社会依法治理、生态文明建设等重点任务开展立法，这样的法规更接当地发展地气，更能满足当地发展需要，更好地为当地经济、社会、民生发展提供法治保障。使各项改革、创新、发展工作有章可循。

　　其次严格依法。不管是国家法律还是地方法规，其生命力还在于实施。而各级行政机关就是实施各项法律法规的重要主体，因此，各级政府部门应抓住领导干部这个“关键少数”，示范带动各级干部尊法学法守法用法。既做到严格依法行政，带头严格执法，切实维护公共利益和人民权益，又做到不耍特权，不以权代法，更不能法外开恩。当然，关键还在增加权力的透明度，重点还是继续深化简政放权，落实权力清单。通过依法执政、依法行政、严格执法、公正司法，促进政府公信力的进一步提升，提高群众对政府工作的满意度。

　　第三全民守法。依法治省不仅与全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设有机融合，也与人们的行为规范紧密联系。法治建设的基础就是要全民守法。要实现全民守法，重要的是要全民知法，因此，开展全民学法是关键，以此持续深入推进法治宣传教育。以推进全民守法，让守法成为全民自觉意识和真诚信仰，有效促进政府切实保障和改善民生，使群众的切身利益得到根本保障。全民守法的本质含义就是任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。

　　事实上，不管是科学立法、严格依法还是全民守法，其实都是在为推进“四个全面”战略，践行“五大发展理念”，实现“两个跨越”，甚至是建设全面小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标营造和谐有序的发展环境。因此，可以说推进依法治省，其本身也是推进全面发展。

(责任编辑：佚名)