本报海口9月9日讯（见习记者 袁兰）近日，不少读者向本报反映，他们于2008年年底参加省旅游委组织的出境旅游领队考试，获得了由国家旅游局批准的出境旅游领队证，如今距换证时间还有半年大多时间，他们找到相关部门咨询换证事宜，得到的却是“2010年之前考取的领队证全部作废”的答复，为此他们感到非常愤怒和不解。

出境旅游领队证要作废？

王先生介绍中国评论网，2008年底，他和他的多名同学参加了省旅游委组织的出境旅游领队考试。当时应试的人有上千个，每人交了680元的培训考试费，在海口进行为期2天的培训后，经过考试合格领取了由国家旅游局批准的出境旅游领队证，其中一部分人挂靠在海南某国际旅行社。

王先生表示，他们所领的领队证上的有效期是到2011年4月，按照相关规定3年有效期到期后，须重新审核换证。当时由于海南出境客源市场有限国庆出境游，暂时不用那么多领队，他和他那些参加此次考试的同学，绝大多数人没有从事出境旅游领队业务。

如今，有的同学开始在国际旅行社工作，业务涉及到此。考虑到还有半年就要到期，都在询问换证事宜。但资讯后得到的答复却是“2010年之前考取的领队证全部作废”。

“没有任何通知、告示、红头文件什么的，就这么一句话就让我们这么多张领队证作废了，真是欲哭无泪。”王先生说。

“全部作废”的说法不准

针对王先生等读者的反映，记者找到了省旅游发展委员会教育培训处，确认了2008年的确组织了出境旅游领队考试。

省旅游委行政审批办公室相关人员向记者解释了此事，并表示，“2010年之前考取的领队证全部作废”的说法是不对的。他说，我省有具备出境组团资格的旅行社共11家，历年来已办理出境领队人员1426名，从目前全省出境旅游业务需求量看，此数量比较庞大。经了解上海出境游，原领队证人员中类别繁杂，有政府机关的、企事业单位的、有在校学生的、有非出境组团社的，按照国家旅游局《出境旅游领队人员管理办法》中的相关规定，原领队人员中绝大多数都不符合出境旅游领队人员的条件。

省旅游主管部门根据各出境游组团社上一年出境组团数量、人数等实际情况十大出境游旅行社，从确保各组团社正当出境旅游业务实际需求出发，避免出现“乱办证、滥发证”现象，省旅游委行政审批办形成了《关于重新审核办理出境旅游领队证的请示》并上报领导同意，并于今年5月12日下发了《关于办理出境旅游领队证有关事项的通知》（琼旅发[2010]60号）。

该工作人员告诉记者，按照“总量控制、按需申请、严格条件、审核通过”等程序，由11家具有出境组团资格旅行社根据业务需要从历年1426名领队人员中挑选出407名审核确认上报，省旅游委对所有上报的领队人员材料进行认真甄别，目前已给407名符合条件人员办理出境旅游领队证。

并非“一证守终身”

该工作人员还表示，部分市民存在几个认识误区。一是其所持领队证是经过考核合格而办的证，认为只是到期重新换证而已。但按照《出境旅游领队人员管理方法》中的规定，领队证必须根据出境组团社组团业务需要，并经过培训、审核后才可办证或换证，决不能办出“无用证”（不从事组团社出境领队工作）。

另一种情况是即使原来有领队证的，但3年有效期到期后，也必须经过组团社重新审核和业务工作需求来决定是否换证，不存在所谓的“领队证不能年审了”的说法。且“经过正式考试并取得领队资格证”的说法也是不正确的，领队证培训考试只是行政管理部门为了提高人员的领队能力和水平而组织的培训考核（按规定收取培训费用），也是根据出境业务工作需求来办理的，“一证守终身”看的法并不准确。