幸福小区到底是谁的幸福小区？_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

      最近，某地为了落实党建引领幸福小区创建工作，制定了“积分制”管理办法，对幸福小区工作情况进行量化评比考核。但是，“积分制”管理的对象却是小区业主，涵盖党员干部住户和普通群众住户，通过对其参与幸福小区工作情况进行打分，包括小区志愿服务、联防联控等内容。不得不说，城市基层党建有其特殊性，不像农村基层党建有“熟人效应”，能够在群众基础上有天然的“去陌生化”。抓好幸福小区、坚持党建引领，必定需要一定的举措和载体，去撬动居民群众参与度和积极性。
      坚持党建引领推动幸福小区创建，是满足城市居民群众对美好城市向往意愿的重要抓手，让其在城市生活、工作、学习感受到城市带来的红利。故此，不少城市地区为了增进居民群众获得感和安全感、幸福感，会把抓好城市基层党建作为重要引擎，推动形成共建共治、共管共育、共享共治的幸福小区工作格局。诚然，发展为了群众、发展依靠群众，抓好城市基层党建、创建幸福小区，居民群众要发挥主体作用，“城市里的人”要激活内生动力，方能凝集起齐抓共管、人人参与的磅礴力量。
    但是应当知道，“积分制”管理本身就需要配套落细落实的相关细则条例，更何况是对普通群众及住户参与小区治理进行打分，缺乏法律上和制度上的刚性约束，必然会损害政府公文的严肃性和权威性、公信力。在“积分制”管理和考核结果上，对业主也缺乏成果运用的抓手，必定会出现“有考核无下文”的问题，让政策陷入了“断头路”境地。
     此外，幸福小区创建的最终目标，还是让城市里的人、普通居民群众有获得、体验，让全体业主高兴、答应、愿意、点赞。以“积分制”管理小区业主，把业主参与城市治理当做幸福小区创建的评价标准，岂不是本末倒置。当然，小区业主作为居民群众主体地位不容缺失，但是城市各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用更要发挥在前头，形成一种带动带引作用，才能让小区业主、居民群众激发主体作用，两者是辩证统一关系、而不是对立分割状态。
     城市党建最大的问题是防止出现力量分散、统领不足、功能不强等，尤其是抓好城市基层党建的聚焦点和着力点。坚持“党建+幸福小区”更是要理顺城市基层党建的领导机制、健全城市基层组织体系、推动力量资源下沉到小区，方能为幸福小区创建提供保障前提。比如，在推动驻区单位与小区结对共建、机关干部“社区便民接待日”、在职党员到所居住小区报到服务等，让机关单位、驻区单位、小区支部、物业企业、党员干部等形成联动整合，为幸福小区创建夯实基础。
    以“积分制”管理约束小区业主，作为评判幸福小区创建结果的标准，无疑是与城市基层党建抓手走偏了方向，也容易侵犯居民群众的合法权益。幸福小区究竟是谁的幸福小区、究竟是为了谁的幸福小区，必定要回答清楚。否则，公仆意识缺位、服务理念丢失，幸福小区的靶心就会打错，也暴露出了个别领导干部、城市管理者宗旨情怀的淡薄。
(责任编辑：佚名)