中国评论网河北电 2009年，河北滦平小营乡二道湾子村孙显海、徐志恒署名举报该村党支部书记的有关经济问题，2009年11月30日小营乡以小复字（2009）第1号文给予答复。全文如下：

孙显海徐志恒：

   你们反应张树芳的有关问题，现已查结，答复如下

    一．举报反应翟波的大唐矿业公司，每年向二道湾子村交矿石提取8万，账目显示2006年村只收4万问题

经查：2005年1月1日，二道湾子村委会与以翟波为法人的大唐矿业（当时名字叫滦平吉夫矿业有限责任公司）签订合同，合同第三条规定大唐矿业公司每年付给二道湾子村矿石补偿费8万元。2006年二道湾子村收大唐矿业4万元补偿费，少收4万的原因是2006年大唐矿业未正式投产，2006年一年未出矿石，时任经理的翟波找到村干部要求减免2006年的矿石提成款，经调查二道湾子村当时的两委班子成员和当时的小组长证实，当时的两委班子和小组长开会协商同意给翟波减免2006年矿石提成款4万元，因村会议记录已丢失，调查组未见到研究此事的会议记录。

二．举报反映张树芳2002年治病在村拿款17300元问题

经查：2002年在二道湾子村修村村通工程时，时任村主任的张树芳和村民汤占华为修路发生纠纷，汤占华将张树芳打伤，张树芳入院治疗，入院时从村借支现金4000元，村已入账，入账时间2002年9月30日，2005年汤占华经中间人协调赔偿给张树芳药费住院费8000元，张树芳拿出4000元，交给当时任会计的田正才，将账还了，田正才拿4000元后并未入账，2000元用于汶川地震捐款，另2000元用于信用社借款手续和修路来人买烟招待，并未入帐。2009年10月30日账目显示张树芳欠村现金6676.67元，不是17300元，其中只有3800元是张树芳个人住院借款，村欠张树芳个人垫付款及工资计41825.08元。经小营乡经委研究决定，张树芳住院借3800元由二道湾子村欠张树芳的个人垫付款扣除将账目付清，张树芳给田正才的4000元因没有入账，由张田二人自己协商处理。

三．举报反映二道湾子村付给张志民（张树芳的侄子）建村部工程款多付现金问题

经查:2008年6月份，二道湾子村新建村部，经过竞标将工程包给张志民，并于2008年6月签订正式合同，承包费为32万元。村于2008年6月11日付给张志民10万元，2008年11月25日给张志民11万，2009年11月20日付给张志民12万，三次总计付给张志民33万元。经查因新建村部遇大雨地基塌陷，在合同规定之外又多加五道梁和护坡，经村两委班长商量又追加了1万元，合同之外修建厕所院墙底座，门跺又给加了2.8万元，到目前为止村付给张志民房屋承包费33万元，尚欠2.8万元未付。

四．举报反映老龙潭铁选厂在二道湾子村新建二矿，每年给村5万，是否入账问题

经查：新建二矿占二道湾子村山场，二矿一次性给村5.5万元，2003年11月8号二矿与村签有合同，现在5.5万元已经入账，入账时间和凭证号分别是2004年9月10日第94号凭证和2004年1月10日第32号凭证。

五．举报反映村村通工程支出62万元，都干什么花了问题

经查：二道湾子村修村村通是从2003年到2005年，村账目修路工程支出总额计656674.89元，其中水泥款1128045元，工程费118600元，砂石料39115元，零用工67178元，机械费143613元，占地费35452元，小零料39233.29元，差旅费10708.70元，招待费74729.90元，总计656674.89元。

六．举报反映张树芳骗国家钱建牛场，国家钱到手后三个月转手卖掉，存在诈骗问题

经查：2006年，县扶贫办给小营乡马门村养殖周转金8万元搞牛奶养殖，马门村无人搞奶牛养殖，二道湾子村张树芳田正军有意搞奶牛养殖，为完成县政府给小营乡下达的任务，经乡党委协调，将周转金转到二道湾子村（张树芳同马门村签有还款协议），由张树芳田正军在二道湾子村建奶牛养殖场一个，张树芳田正军自己出资50万，又从银行贷款40万元买了奶牛，牛场建成后因受客观条件制约，总是入不敷出无法维持下去，现张树芳田正军将牛寄养在承德市大松树沟天晨养殖场，并没用将牛卖掉。

七．举报反映2005—2007年因白条入账，县农牧局罚款二道湾子村2000元，依据是什么？

经查:2008年4月2日县农经局处罚二道湾子村白条入账罚款2000元，依据的是《河北省农村集体经济审查规定》第二十条之规定。

八．举报反映二道湾子村建桥款，集资架桥款等问题。

经查：2002年为改变村出行条件，经两委班子研究决定，修建二道湾子村到瓦房村大桥一座，为争取资金援助，该村将大桥项目向县计划局立项审批，经承德市计划委员会批准，同意二道湾子村大桥以工代赈项目立项，计划拨付以工代赈款20万元，项目运作实施过程中，经县领导同意2002年7月2日，经财政局先行付给二道湾子村修桥款10万元，此款有时任村主任的张树芳经手领回，交给村具体负责建桥的田正才，用于支付建桥工程款和其他费用支出了。2002年11月28日，张树芳经手从县计划局领回建桥工程款10万元，2003年4月22日，张树芳经手从滦平县发展计划局领回二道湾子村大桥以工代赈工程款9万元，两笔款交村会计汤占平入账后用于付建桥各项费用了。

除以上部门给付的29万元工程款外，该村还向村民收取了建桥集资款每口人100元，共收取村民建桥集资款56250元，集资款收上来后没有入村帐，统一交给村具体负责建桥财务工作的田正才，用于支付建桥承包费等各项费用了。

关于承包和支付承包费问题，经调查了解的情况是：大桥工程没有招标，村里通过该村在承德市工作的孙秀阁联系的承德市各城建筑安装工程有限公司第二项目部，对方实地考察后，同意承揽建桥工程，并就相关事宜和村两委班子成员进行了协商，协商后与对方签订了承包合同。合同签订了工程承包价为41万元，因二道湾子村原村会计汤占平与承德市建筑工程有限公司第二项目部原会计盖宏儒均已去世，调查过程中，调查过程中调查组未找到原始合同。合同签订后第二项目部开始人员施工，工程当年完工。此次经调查组核定，二道湾子村帐内支付项目部建桥承包费201094元，由田正才经手帐外支付第二项目工程款208360元，以上总计支付第二项目部工程款409454元。调查组未发现二道湾子村存在多支付工程款问题。

九．关于反映张树芳毁林占耕地还林地开矿问题

反映张树芳开矿毁林占地问题，现已立案，正在调查处理中。

以上是我们的调查结论，你们看有什么意见吗？如有意见请另写说明。

对以上答复，同意签字；如不同意请写出文字说明。

签字：孙显海    回访人：于春书杨峰岭

                      2009年11月30日

署名举报人表示：不同意，因小营乡纪检委的答复没有依据，没手续、没证据和我们掌握的依据完全不一样。其主要是：

1.    反映2005年村村通市补39万没有答复。

2.    扶贫款大桥集资的没有答复

3.    台子大坑矿点补偿15万没答复。                                                          

         本网疑问一：06年的矿石补偿款减免4万，翟波有没有写出书面申请？会务纪要都有统一的管理标准，什么原因造成会务记录丢失？没有会议纪要如何认定减免？

疑问二：张树芳住院从村借支4000元有没借据？2000元的信用社借款手续费有没有回执单？2000元的汶川地震捐款民政部门有没有记录？财务管理如此混乱如何说明4000元的问题？

疑问三：地基塌陷是否有质量问题？是否存在偷工减料？追加的3.8万有没有会议记录？是否召开公示会？

疑问四：村村通从2003年到2005年差旅费107080.70，招待费74729.90有没有票据?村村通工程究竟有多少里程？为何还能产生如此之高的差旅费用？招待费为何如此之多？

疑问五：将牛寄养天晨养殖场是否属实？张是否有寄养协议书？

疑问六：该村提供的计划局拨付20万，发票编号：冀承地税字no0017370.为何是30万？工程为什么不公开招标？是否有暗箱操作嫌疑？原始合同为什么又一次丢失？村民的集资款怎么不及时入账？

疑问七：处罚该村白条入账罚款2000元，到底有多少钱是白条入账?

面对如此多的疑问，举报人对举报查结的结果表示无奈。本网将对此事态的发展表示继续关注。