中新社北京8月18日电 题：出版集团上市可期 非公资本蓄势待发

中新社记者 应妮

以提升中华文化的国际传播力和影响力为终极目标的中国新闻出版体制改革，当下最近切的任务就是“做大做强”。

作为中国新闻出版产业改革较为滞后也是备受关注的部分，报刊业改革近年来终得以全面启动。

2010年上半年，新闻出版总署基本制定了非时政类报刊转企改制方案，并对全国9000多种非时政类报刊予以分类并提出改革方案；目前，全国已有1069家非时政类报刊出版单位登记或转制为企业法人。以辽宁省为例，全省第一批注销市场生存能力弱化、不符合报业发展规划的报刊达12家。

与报刊业改革受到诸多掣肘不同的是，出版领域的产业改革可以用“突飞猛进”来形容。

按照新闻出版体制改革的“时间表”，2009年底前地方和高校出版社完成转企改制，2010年底前中央各部门各单位出版社完成转企改制，根据官方透露的数据，目前这一进程尚顺利，地方和高校出版社已基本完成，中央级出版社中大部门已完成转制，剩下的有望在今年底前完成转企改制或退出。全国已组建29家出版集团2011河南时政，49家报业集团，4家期刊集团，24家国有发行集团。

同时，首次全国经营性出版社等级评估已完成，这一评估制度把出版社分成四个等级，对最后一个等级的出版社将予以淘汰；一批大型出版传媒集团公司现代企业制度逐步完善，跨媒体、跨行业、跨地区、跨国界和跨所有制的合作、联营、并购、重组取得实质性进展，打造了中国首家资产、销售“双百亿”企业——江苏凤凰出版传媒集团公司；网络出版、手机出版等新兴出版产业发展迅速，2009年数字出版总产出已达到799.4亿元，总体经济规模超过图书出版。

在一系列利好下，大型出版传媒集团对于上市皆“蠢蠢欲动”。除了已成功上市融资的北方联合出版传媒集团、新华传媒、粤传媒之外河南时政报，中国出版集团已经排好了日程表，上海的新华传媒、河南的中原出版集团等十几家大型的出版集团都等着在上市。而人民教育社、高等教育社、语文出版社若能组建成立中国教育出版集团并上市成功，其规模将成为业界当仁不让的第一。据统计，包括出版、报业、新媒体、印刷、发行等在内的新闻出版上市企业已达41家，总市值2900多亿元。

业内人士指出，中国传媒从业者应以资本为纽带，打破各种资源分割，通过资产重组、业务重组，有机地整合资源，建立综合的传媒企业发展模式，为做大做强创造条件。而中国新闻出版总署署长柳斌杰则以浅显的比喻来说明，“只有航母才能进入深水区”。

显然，随着这些传媒企业的崛起，中国的国际传播能力、国内传播能力将得到大幅度的提高，官方亦乐见其成。

而面对非公有资本，新闻出版总署2010年初发布《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》以官方文件形式首次确认并鼓励其参与。《意见》提出，引导和规范非公有资本有序进入新闻出版产业。鼓励、支持和引导非公有资本以多种形式进入政策许可的领域。目前，发行、印刷方面民营、外资比重很大河南时政热点，数字出版民营也比较活跃，非公有文化工作室已成为图书策划的重要力量。

新闻出版总署日前发布的《2009年新闻出版产业分析报告》显示，去年新闻出版业全行业总产出首次突破1万亿元大关；而与此相对应的是，作为2009年综合经济规模最大的出版集团，江苏凤凰出版传媒集团去年营业收入68.1亿元，仅及英国培生集团2008年销售收入的11%。中国新闻出版产业做大做强中国评论网，尚任重而道远。(完)