湖北日报讯 图为：民兵刻苦训练，战斗能力不断提升。 中共湖北省委常委、湖北省军区司令员 汪金玉 1962年6月19日，毛泽东主席在武汉与广州军区领导谈话中指出，民兵工作要做到“组织落实、政治落实、军事落实”，从而为民兵工作指明了发展方向，确立了建设标准，推动了全国民兵工作的全面深入发展。49年后的今天，当我们回顾历史，展望未来，更加感受到这一重要指示所蕴含的科学本质，感受到党的领导核心对国防后备力量建设事业的高度重视和殷切期望。我们要继承发扬人民武装工作的优良传统，深刻领会、不断丰富“三落实”的时代内涵，坚持以科学发展观为指导，以胡锦涛同志提出的“平时能应急、战时能应战”为目标，在新的历史起点上推进民兵建设创新发展。 一、深刻认识民兵的历史地位和现实意义，切实加强对新时期民兵工作的领导 我国民兵是在毛泽东人民战争思想指引下，从波澜壮阔的革命斗争实践中诞生并逐步成长壮大起来的一支群众武装组织。土地革命战争、抗日战争以及解放战争时期，以少先队、工农暴动队、赤卫队、游击队、武工队、支前小分队等为组织形式的我国民兵，为夺取革命胜利立下了赫赫战功，由此也奠定了在我国武装力量建设中的重要地位。新中国成立后，民兵不仅在军事斗争准备战略威慑、抵御外来侵略、保卫边疆安宁中屡创佳绩，而且积极发挥寓兵于民的优势，在服务国家经济建设、维护社会稳定中大显身手，从戍边反特到自卫还击，从长江抗洪到汶川抗震，从扶贫帮困到科技率带，谱写了一曲曲保卫祖国、建设祖国的壮丽凯歌。 在建设现代化国防，走精兵之路、军民融合之路的时代背景下，我军要有效履行新时期新阶段历史使命，离不开广大民兵的配合和参与。特别是在当前，我国经济社会已进入改革攻坚期和发展关键期，影响社会安全稳定的不利因素增多，各种自然灾害也呈上升趋势。民兵是经过筛选和针对性教育训练，具有较强政治、军事、文化和身体素质的群众武装组织，平时执行非战争军事行动任务具有人数多、分布广、就近就地、保障便利的优势湖北军事院校，是巩固基层政权、维护社会稳定、处置灾害险情、引导文明风尚、促进经济发展的骨干队伍，是各级党委政府贯彻党的方针政策，促一方繁荣、保一方平安的重要“抓手”和力量保证。“三落实”的基本要求是落实。各级党委、政府要坚决贯彻执行党中央、国务院、中央军委关于民兵建设的决策指示，把民兵工作纳入经济社会发展目标统筹规划，纳入党委政府重要议事日程统一组织，纳入各级领导责任目标统一考核，纳入地方财政预算统一保障。要坚持落实地方领导兼任军事机关和民兵组织领导职务、过军事日、现场办公、党委议军等一系列党管武装制度，及时研究解决民兵组织建设、政治教育、军事训练遇到的矛盾问题。要深入开展全民国防教育湖北军事学院，大力营造关心、支持和参与民兵建设的良好社会氛围。各级人武部门要按照上级军事领导机关和同级地方党委、政府的部署要求，充分发挥主观能动性，以改革创新的精神和求真务实的作风，高标准筹划和组织实施民兵基层建设。 二、适应国家改革发展和国防建设新要求，与时俱进抓好民兵工作“三落实” “三落实”的核心要义是提高质量。随着我国改革开放和世界新军事变革的深入推进，社会主义市场经济环境下民兵的组织建设、政治教育、军事训练等，遇到了许多新的情况和矛盾问题，面临着严峻的现实挑战。我们只有进一步解放思想，与时俱进抓好各项工作落实，才能真正提高新时期民兵建设的质量水平。 依据使命任务和潜力资源调整完善民兵组织。我们要根据平时、战时民兵可能担负的任务，科学合理地确定民兵专业结构和组织布局，做到有什么任务需求、具备什么潜力资源、需要编在什么地方、适合编成什么形式，就编组什么样的民兵分队。根据不同分队的任务性质实行不同的编组方法，妥善解决兵员流动量大与保持组织稳定和平时应急使用的矛盾。要保持村建民兵连、乡镇街道建武装部和民兵营、企事业单位根据条件和需要建武装机构和民兵组织的基本格局，通过不断调整完善，使民兵组织与基层政权体制相配套，与执行应急应战任务需要相一致，与当地经济社会发展水平相适应，与人文环境和公民素质状况相协调。 围绕培育当代民兵价值观深入开展政治教育。民兵作为中国人民解放军的助手和后备力量，应以军队的使命为使命，以军队的光荣为光荣，自觉把践行当代革命军人核心价值观作为崇高的政治追求。新时期的民兵政治教育，要以此为主要内容和工作目标，在认真抓好课堂集中教育的同时，充分利用报刊、电视、网络等现代传媒手段，依托当地革命历史传统教育基地，借助身边英模人物先进事迹，结合训练演练和执行重大任务等时机，组织开展生动活泼、形式多样的教育活动，固牢广大民兵“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的思想根基，为有效履行职能使命提供可靠的政治保证和强大的思想动力。 着眼提高应急应战双重能力改进民兵军事训练。新时期民兵军事训练，应以提高应急应战能力为总体目标，以新一代训练大纲为基本依据，以基地化、网络化、模拟化为主要手段，创新建立军民融合训练实践平台，广泛吸纳军地人才、装备和技术资源，提高训练的信息化含量和战斗力生成模式转变的起点。根据实际担负的任务适当调整训练内容，加大使命课题和应用科目训练比重中国评论网，增强平时应急使用的针对性适应性。不断改进组训方法，扩大协作领域，优化评估机制，搞好训练保障，做到集中训与在岗训、系统训与补差训、按级训与挂钩训、分业训与联合演、静态考与跟踪评相结合，推广实行教学责任制、训练确认制，努力提高训练质量和效益。 三、充分发挥民兵组织的独特优势，在服务经济社会建设中用兵练兵强兵 “三落实”的根本目的是发挥作用。我们要按照胡锦涛同志关于“建设一支平时能应急、战时能应战的强大后备力量”的指示要求，广泛开展经常性的用兵练兵实践活动。 强化主动用兵意识。组织发动民兵参与经济社会建设、承担急难险重任务，不仅是后备力量的职能使命所在，也是一种有效的练兵方式，是检验和提高战斗力的重要途径。各级党委、政府和军事机关，要切实增强用兵练兵的责任观念和主动意识，把民兵当做一支可依靠、可信赖的力量，平时大力加强基本建设，关键时候大胆使用，使民兵组织的职能作用得到最大发挥，战斗力得到经常锻炼和提高。 健全应急用兵机制。要把民兵应急力量纳入各级政府应急力量体系，统筹规划，区分职能，明确任务，同步建设；根据不同的任务性质和要求，周密制定各类行动预案和保障方案；按照平战一体、结构精干、灵敏高效的原则湖北大学，建立军地联合应急指挥机构；加强民兵情报信息分队建设，及时有效掌握各种信息资源；建立联训联演机制，适时组织民兵与武警、公安、水利、气象等专业力量联合演练，提高联合指挥和协同行动能力。 探索科学用兵方法。要围绕在精神文明建设中当先锋、在物质文明建设中当骨干、在完成急难险重任务中打头阵的基本要求，把成建制集中用兵与立足生产岗位分散用兵、按原则程序用兵与复杂情况下的灵活用兵、突击用兵与持续用兵、就地用兵与跨区用兵等方式很好地结合起来。深入推广我 (责任编辑：佚名)