中国经济网北京3月8日讯（农村金融时报 张艺良）这是一场民意的狂欢。提案、报告、讨论，令北京的政治气息比任何时候都更加浓郁。 又到了3月，恰逢两个五年计划交汇之际，国家未来一段时间的步调、节奏和姿态，将在这段时间内被敲定。 前所未有的起点 寄托着国家未来发展的希望，农村被赋予了前所未有的高起点 北京西客站，回家过节的人还在陆续返京，离西客站不远的铁道大厦已经拉起了高级别的安保线。这里是全国政协十一届四次会议参会委员其中的一处住地，经济组和农业组的委员被安排住在此处。农村与经济，在国家未来发展中有着举足轻重位置的两大领域的委员们凑在一起，似乎有着某种内在逻辑的暗合，令人遐想。 回顾8年来中央一号文件的主题，可以窥见决策者的思维脉络。2004年，促进农民增加收入；2005年，提高农业综合生产能力；2006年中国评论网，推进社会主义新农村建设；2007年，积极发展现代农业；2008年，加强农业基础建设；2009年，促进农业稳定发展农民持续增收；2010年，夯实农业农村发展基础；2011年，加快水利改革发展。 显然，在这些最核心的中央文件中，农村经济成为了贯穿其中的主线。广阔的农村领域、巨大的农村人口数量、尚未充分开发的农村经济，政治家们知道，这里是中国未来发展最强有力的引擎，也是国家稳定最坚实的保障。 “农村到了转型的必要时刻，必须进行机制体制改革。”在铁道大厦，政协委员、河南省工商联副主席王超斌对《农村金融时报》记者表示。他认为，应该将一些比较落后的村庄集合起来成为镇辽宁卫视，提供统一的医疗、教育、金融服务。 虽然表述方式有别，但多位接受采访的委员都和王超斌一样，提到了农村发展和转型对于未来5年乃至更长时间的重要性。“转型”二字包含了农业现代化、城乡统筹、增加收入、扩大消费等细节，而这些细节的推进和变革都需要资金的支持和配合。 作为资金流动环节重要的供给者、参与者和流通渠道，金融机构无疑成为了农村、农业改革的输血者和推动者。更重要的是，双方配合的背后是国家发展战略的核心精髓，双方的创造寄托着国家发展的未来。起点之高，前所未有。 机遇已经初现 当一些企业能够在支农和自身利润上去的平衡，农村金融的机遇已经显现 “什么是幸福”成为本次两会热议的问题。相较城市居民而言，农民在住房、医疗、教育、保障等幸福关键词方面的欠缺可能更为明显。欠缺的背后是巨大的内在需求，其中资金方面的需求尤甚。 针对资金问题，民建中央就曾提出建言，建立适合扩大农村内需的多种所有制金融组织，发展适合扩大内需的农业保险、信贷产品、中介服务体系等。相关数据统计，目前农村内需的资金缺口高达10万亿元。这些对于金融机构而言都是看得见的机遇。 “截至2010年底，全国已有395家三类新型农村金融机构开业(其中村镇银行349家，贷款公司9家，农村资金互助社37家)，另已批准筹建114家。目前，已开业的新型农村金融机构总体运营健康平稳，存款余额751亿元，贷款余额601亿元，实现利润13.6亿元。”这是中国银监会公布的一组最新数据，实现稳健盈利验证了原本最为棘手的农村金融已经取得了重大突破。 此外，在本次两会中，很多代表委员认为，农村转型所带来巨大成长空间和机遇已经出现，而这些在当下的城市中已经被充分挖掘，“三农”红利可能成为现实。 “我们参与了一些村镇银行的筹建，办的非常不错。”政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保告诉本报记者。 “农村的转型对企业是个机遇、更是不可忽视的时点。”政协委员、辽宁盘锦北方农业技术开发有限公司董事长许雷对本报记者表示。他认为辽宁地图，涉农企业中无论是搞品种研究、农药化肥研究，其目的都是为了研究符合粮食增产增收。他们的成长一方面给企业自身带来的利润，另一方面也都是为了增加社会效益。 只有建议已经不够 政策必须落到实处，政府的投入、政策导向和推动在其中至关重要 铁道大厦一层大堂，农业组和经济组的委员报到台分设在左右两边。每当一位经济组委员步入大厅，蜂拥的记者、闪光灯、摄像机便使之有着明星式的光辉。与此同时，农业组的委员则默默在一旁走过，鲜有人问津。 “房地产、股票、资本”，这些词汇过于刺激和耀眼；“国际化、资本证券化、汇率市场化”，这些内容很容易制造新闻；“金融高管、明星学者、企业大佬”，这些人最能聚集目光。虽然农村经济的重要性已经显露无疑，但在当下，农村和经济两个名词似乎还没有完全对等地走到一起。 “农村经济、农村金融是个老问题，一直在做，但做的不够。”政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济对本报记者表示。 在本次两会已经递交的提案中，关注农村经济的确实不在少数。据本报记者统计，仅民建中央所提交的35件提案中，就有7件直接涉及农村经济，占比达20%。由此可见，对于农村经济的设想确实不少，但似乎很多设想仅仅停留在了建议层面。 “必须落到实处。例如科技下乡，让专家给农民讲授不能解决问题，需要的是有专门的人员在那，告诉农民这几天应该怎么做、过两天应该怎么做。”浙江林业厅副厅长吴鸿委员对本报记者强调。 据记者观察，虽然政府高度强调农村经济的重要性辽宁工程技术大学，但当问及具体金融机构时，大部分表示目前主要工作重心依旧在城市。虽然学界倡议各方关注农村，然而很多经济学、金融学专家提到农村经济、农村金融时依旧显得非常陌生，一脸茫然。 正如另一位委员所谈到的，社会更多关心的是眼前看得见的利益，对于未来只有少部分在尝试。在这样的前提下政府的投入、政策导向和推动显得至关重要。 “浙江高速路修得很发达，少修10公里对经济没有多大影响，但这部分资金投入林业能惠及多少林农？”吴鸿表示。他认为，要发展农村经济、农村金融需要多方合力，但首先政府要推动，通过政策鼓励使各方资金进入。 （责任编辑：陈磊）