金针点穴宅基地，三权分置活乡村_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

2017年10月，习近平同志在党的十九大报告中提出乡村振兴战略，为中国广大的农村指明新的发展方向。紧接着，2018年立春之日公布的中央1号文件《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，全面部署了今后33年的乡村振兴战略，其中最引人瞩目，也是最能带来实惠的就是完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。
一、分置三权，田宅同轨
自古以来，家宅和田产一直被广大的农业劳动者视为生存根本。历年来，党中央一直保持着对“三农”问题的高度重视，尤其是近些年，通过不断的深化改革，逐步实现农村土地“三权分置”。农用地方面，通过颁发农村土地承包经营权证，确定农民长期享有土地的承包权和经营权，在农地确权的基础上农民可以根据自己的实际情况选择土地流转、土地入股、土地托管、代耕代种等方式，合理利用自己手中的土地从中获益，也推动了农业产业化发展。然而，与走在前列的农用地改革相比，农村宅基地改革却处于比较尴尬的境地。尽管许多地区的农民已取得了宅基地的集体土地使用证和房产证，但此证并未完全实现宅基地的用益物权。而今，宅基地“三权分置”时代来临，宅基地有希望能同农用地一般成为农民看得见的权益。
二、物尽其用，增收创效
改革开放以来，随着经济发展，不断有农民进城务工定居，宅基地荒废之势初露端倪。此后，随着80、90后第一批独生子女进城定居，农村中举家进城的情况愈发普遍，一些地方开始出现大量闲置宅基地。对于这些进城置业的农民而言，其宅基地便沦为用之不能，弃之可惜的鸡肋。如今，通过实施宅基地“三权分置”，在稳定所有权基础上，明确宅基地的资格权和使用权，从而逐步建立宅基地有序、有偿退出机制。此举既可以将闲置的宅基地重新利用起来，缓解土地资源日趋紧张的情况，又可以为实际上已放弃自己宅基地的农民带来经济收益，改善生活条件，实现双赢。
三、政点要穴，激活乡村
我国一直以来都是农业大国，但是我们的乡村却一直处于贫穷落后的状态。究其原因是长久以来的小农经济，形成了多如繁星般的村落和小庄，使得广大乡村的发展进程缓慢。这些年，通过土地整理、新农村建设等方式，使乡村的发展水平得以较大提升。但是土地整理或者新农村建设的实施难度、实施成本以及后续的人员安置等问题，也使得以这样的方式难以大规模推广。在此背景下，党中央经过深入研究，找到乡村疲敝的症结所在，适时提出宅基地“三权分置”想法，犹如要穴施金针，激发乡村的活力，唤醒乡村潜在的巨大能量，成为乡村振兴的一大发力点。
党中央提出要在2020年全面建成小康社会，而今正是全面建成小康社会的决胜阶段。经济基础薄弱的乡村地区，更是全面建成小康社会必须决胜的一面。有了宅基地“三权分置”这样的重要举措，相信到2020年我们一定会实现我们的第一个百年奋斗目标。 (责任编辑：佚名)