基层减负：落实才是硬道理_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

       2019年，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，经中央领导同志同意，决定将2019年作为“基层减负年”。该《通知》针对加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，明确提出了一系列务实管用的举措。
     从古至今，历代王朝不乏类似的“好政策”。战国时期，秦孝公为壮大秦国势力，提出废井田、重农桑、奖军功、实行统一度量和建立县制等一整套变法求新的发展策略。变法伊始，倍遭阻难，后有贤臣商鞅立木为信，获得百姓支持，“好政策”也如那袋金子一般落实落地，秦国经济得到发展，逐渐成为战国七雄中实力最强的国家。
    1978年12月十一届三中全会决定中国开始实行的对内改革、对外开放的政策，1979年7月15日，中央正式批准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施，至此，中国迈出了改革开放的历史性第一步。在接下来的几十年里，中国一代代领导人用实际行动将改革开放落实落地：建立经济特区、推广家庭联产承包责任制、开辟经济开放区、确立社会主义市场经济体制改革目标、提出“两个根本性转变”目标......中国人民逐渐富裕起来，中华民族屹立于世界历史之林。
    反观历史上的明朝，朱元璋时期为解决土地兼并问题，提出“耕者验其丁力，计亩给之。使贫者有所资，富者不得兼并”；铁榜九条申诫公侯，严禁功臣和公侯之家倚势强占官民田产；实行“路引”等制度。然而在朱元璋的后代统治时期，土地政策没有彻底落实到基层，民间开始出现了太监直接管理、收税的皇庄，大规模的强占土地问题使无数农民无地可种，流离失所。随后的明朝积弊愈加深重，即使末代皇帝崇祯再怎么勤政爱民，也难以力挽狂澜，明朝逐步走向灭亡。
     由上可知，好的政策如果能得到有效的执行，那么势必事半功倍，但如果有好的政策确未能落实到位，那么不仅会事倍功半，更甚者会适得其反。
    目前基层的确存在层层开会、层层发文、文章花哨冗长、督查应接不暇等“形式主义综合症”，这些沉重的负担让基层人员没有喘息的机会，它们大量消耗了国家公职人员真正为民办实事的时间和精力，可以说是本末倒置。
    中央提出“基层减负年”是全面从严治党、狠抓作风建设的又一“好政策”，那么如何能让这样的政策真正发挥它的效用呢？答案即是落实。各级各部门一要高度重视，充分认识到基层减负的意义所在，广泛调动基层人员工作积极性和参与度；二要拿出“开山架桥”的决心，结合实际，以问题为导向，制定责任清单，严抓制度执行；三要加强后续监督，将基层减负作为一项长期工作来抓，杜绝“一阵风”的现象，防止反弹。

(责任编辑：佚名)