“指标数”变“指导数”，抓落实应少些“任务”意识_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

       过去，少数上级安排工作、下达命令，往往忽视了基层地方实际，没有坚持具体问题具体分析，常以“一刀切”下指标的行政命令方式压实给下面，这导致基层地方“为了完成任务而完成任务”，要么弄虚作假、要么敷衍了事，一定程度上滋生了形式主义。
因此，不少上级正是认识到这点，方对“指标数”进行了审慎和周全考量，变成了“指导数”。如上报某某工作量的“指导数”，言下之意，下级可以根据地方实际进行适当调整，但起码也得“八九不离十”，别与“指导数”相差甚远。
      按理说，地方基层对标对表上级指示精神，严格落实工作、推动事业发展，是其职责所在和使命所系。何况，每一项工作里，都饱涵了增进群众福祉的要义。谁在工作上打折扣、谈价钱，必然是以牺牲群众幸福感、获得感为代价。但是，坚持实事求是、走好群众路线是干工作、抓落实的生命线，若一味“唯指标论”，会偏离了地方基层的矛盾问题和客观条件，激发形式主义等歪风邪气，也正鉴于此，少数上级方才以“指导数”替代“指标数”。
然“指导数”在一定程度上，又会刺激基层地方的“政绩价值”，为了完成指导数而想办法，甚至背离客观规律和地方实际，造成“新一轮”的务虚主义。所以，应道看到其中蕴藏的上下级之间工作关系的逻辑肌理。
     即实际工作中，上级不下指标或指导，下级常常以“零事件”交差，生怕“多一事不如少一事”，如此工作必然推不动、落实不了，发展更是谈不上，群众定然不会满意、高兴。另一方面，上级下指标、出“指导数”，因站在全局和整体角度，难免只看到了矛盾的主要方面，看不到矛盾的次要方面，“只见泰山不见树木”，让少数基层地方陷入“任务”意识和“闯关”心理。
    由此观之，下指标、下“指导数”，并非上级“一个人的错”，有上级对下级的不信任，也有下级担当疲软、作为不力的问题。反过来看，如果上级对下级充满信任，对下级情况了如指掌、如数家珍，一方面下级也就无法造假、充水，甚至蒙混过关、浑水摸鱼；另一方面下级也能够坚持实事求是，对接精神指示和地方况境，“该干多少就干多少”，围绕解决实际问题和办成实事好事用劲用力。
    当然下级也得摒弃“任务”意识，对地方发展和干事创业有明确的方向与目标，有规范的招数和打算，别光靠上级“拨一下、动一下”，走到哪算哪，而是有积极主动作为的精气神，替群众造福的自觉理念，“实际该怎么干才怎么干”，而不是“指标说怎么干才怎么干”，如此才能干出群众支持与信任的业绩。
    所谓，上下同欲者胜。无论是“指标数”，还是“指导数”，都不是上下合力攻坚克难、推动经济社会发展的“真路数”。上级在安排部署之前，要将调查研究前置，对地方问题和实际胸有成足，同时对工作事中进行现场指导和查看，对工作落地后进行考核督导，确保工作真正落地见效。唯有形成事前、事中、事后的“一镜到底”监督，才能倒逼地方不待扬鞭自奋蹄。另外，基层地方要树立正确的价值观和政绩观，把替群众解决实际困难、办成实在事当作工作根本出发点和立足点。唯有如此，上下一心跳出“指标数”或“指导数”的框架，朝着实事求是、群众意愿而撸袖猛干。
(责任编辑：佚名)