这份题为《以我们民族互助的团结力量打开北南关系改善的道路》的提案说，韩国当局将朝韩关系陷入胶着局面的责任推卸给朝方，并将“关键决心”和“秃鹫”联合军演提前到２月底开始举行，美军还向韩国和周边地区投入大量坦克、装甲车和飞行编队等海空军力量。就此，朝鲜国防委员会受朝鲜政府、政党和团体的委任，向韩方提出如下原则性问题：

　　第一，提议韩方采取实际措施改善朝韩关系。以农历春节为契机，双方从１月３０日开始采取实际措施，全面停止相互刺激和诽谤中伤。

　　第二，提议韩方立即无条件停止所有军事敌对行为，目前最迫切的是必须停止“关键决心”和“秃鹫”联合军演，特别是在朝鲜半岛西部５个岛屿等热点地区全面停止对朝方的海陆空刺激行为。为了这一提议能够实现，朝鲜将首先付诸实际行动。

　　第三，提议采取实际措施防止发生核灾难。实现朝鲜半岛无核化是朝鲜军队和人民的不变的意志，朝鲜的核武力完全是遏制美国核威胁的手段，绝不是对同一民族进行恐吓伤害的手段，朝鲜借此机会郑重提议韩国不要再沉溺于允许美国向韩国和周边地区运进核打击手段的盲目行为。

　　这份提案说，以上重大提议如能实现，离散家属团聚等朝韩关系中的大大小小的所有问题都将迎刃而解，朝鲜期待韩方正面响应朝鲜提议。