唐纳德•特朗普(Donald Trump)发出他可能采取单方面行动消除朝鲜核威胁的警告后,对于美朝军事冲突对韩国、日本和中国的潜在影响,亚洲一些分析人士表示担忧。
“中国对朝鲜有重大影响力。中国有可能决定在朝鲜问题上帮我们的忙,也有可能决定不帮,”特朗普在白宫椭圆办公室接受英国《金融时报》专访时表示,“如果中国不打算解决朝鲜,我们会动手解决。”
美国总统发表这番言论几周前,美国国务卿雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson)在出访亚洲期间表示,美国的“战略耐心政策已经终结”。蒂勒森表示,华盛顿方面不会排除任何回应朝鲜挑衅的选择。
特朗普并未细说他会考虑哪些单方面的选择,但分析人士说,这些选择可能包括对朝鲜发起先发制人的打击和美朝直接外交谈判。
中国人民大学外交政策专家时殷弘表示,他认为美国正在认真考虑对朝鲜发起军事打击;他说,这是中国不会支持的。
时殷弘称,这样的打击会造成严重后果。“美国和韩国都不能回答的问题之一是,如果他们打击朝鲜,他们将如何保护首尔市民免遭朝方的炮火?”
但是其他专家(包括很多在美国的专家)认为,特朗普的这个警告意在对北京方面施加压力,要求其采取更强硬的行动来遏制平壤的核野心。
“这是特朗普讨价还价的策略,警告北京和平壤,他可能像北韩一样非理性。我认为所有可能性都在考虑范围之内,对他的言论的所有解读也都是可能的,”首尔延世大学(Yonsei University)北韩研究院(Institute for North Korean Studies)研究员奉英植(Bong Young-shik)表示。
“美国对北韩政策面临的不确定因素,可能在华盛顿与北京和平壤打交道时起到一根大杠杆的作用,”他表示。
周一,知名的脱北者李晛瑞(Hyeonseo Lee)对美国的立场表示欢迎,称这也许会促使中国采取行动:“我觉得我有一点希望。我不期望太多,但不知何故,我至少觉得如果美国真的采取行动,那是最好的答案。”
华盛顿方面认为朝鲜是美国面对的最迫切威胁。特朗普上任之前,巴拉克•奥巴马(Barack Obama)就向他警告了平壤在开发远程导弹和核武器方面的进展。
即使如此,曾为乔治•W•布什(George W Bush)和奥巴马担任亚洲顾问的韩磊(Paul Haenle)表示,特朗普对朝鲜采取的战略同两位前总统“没有太大不同”。
“这里的想法一直是,你要么同我们一起搞定这个问题,要么我们单干——由此产生的冲击波是你不会喜欢的,”他表示,“只是现在形势更加紧迫了,因为金正恩(Kim Jong Un),也因为他在快速推进他的导弹和核武计划。”
中国没有对特朗普的言论立即作出正式回应。在首尔,韩国官员试图淡化他的警告的份量。
“美国、韩国和我们的邻国都意识到解决北韩核武问题的重要性,”韩国统一部周一在首尔表示,“各方都认为中国的影响力在解决相关问题上是非常重要的,所以华盛顿在这一共同理解的基础上扮演了积极的角色。”
一些分析人士预计美国将对朝鲜采取更严厉的经济制裁措施(而不是认真准备军事方案),可能会扩大针对与朝鲜有业务往来的中国企业的二级抵制。
上月,中国电信设备制造商中兴通讯(ZTE)对有关其违反美国对朝鲜和伊朗制裁的刑事指控表示认罪,并同意支付高达12亿美元的罚金,这是美方因破坏制裁而对中国企业进行的最大处罚。
继朝鲜在过去一年进行两次核试验、20多次导弹试射后,北京方面近期已对平壤采取更严厉立场,在2月份采取了在今年底之前禁止进口朝鲜煤炭的果敢行动。
但话说回来,北京倾向于采取更低调的方式来应对朝鲜,提议华盛顿与平壤举行和平条约谈判,并暂停韩美联合军演,以换取朝鲜冻结其核武和导弹活动。
“北京将不得不做出一些听取华盛顿的警告的姿态。如果北京以放弃与北韩的关系为代价,获得华盛顿在双边经贸关系或南中国海问题上的让步,那对北京可能是不错的交易,”延世大学的奉英植表示。
其他人则怀疑北京是不是对平壤有重大影响力,尽管朝鲜在贸易上严重依赖中国。“中国已经做了很多,搞得中朝关系都面临风险。中国只剩下一件工具,那就是完全切断对朝鲜的石油供应。但是即使那样也没有人能够保证,那会迫使金正恩放弃核计划,”中国人民大学的时殷弘表示。
悉尼智库洛伊研究所(Lowy Institute)的安全分析师尤安•格雷厄姆(Euan Graham)也认为,“对于中国可以在朝鲜支配一切的假设可能过于简单了”。
就像奉英植一样,他提出,中国会把特朗普在朝鲜问题上寻求合作的渴望视为一个机遇之窗,在其他问题(比如南海)上获得美国的让步。
格雷厄姆表示,中国外交官觉得,由于美国总统缺乏外交政策经验,中方在中国国家主席习近平和特朗普本周峰会前夕占有优势。
“那种缺乏经验提出了一个问题:在美国对亚洲政策的基本要素尚未厘清、貌似不连贯的时候,在这么高的级别与中国接触是不是审慎?”他补充说。
刘心宁北京补充报道
译者/何黎