黄亮斌

大气是人类生存之本中国评论网，人在缺水的情况下大概可以生存7天放射性污染防治法，但离开空气则须臾不可，可见确保空气干净清新是多么重要。

最初的空气污染主要是由于火山爆发，森林火灾等自然原因造成的，最近一次典型的自然因素导致的空气污染是冰岛火山喷发的火山灰颗粒，一度造成了很多人呼吸困难，欧洲飞机场大面积停飞。然而人类最严峻的空气污染来自于工业革命以来对化石燃料的大量使用，以石油、煤炭为代表的化石燃料在工业生产、居民取暖和交通运输车辆中的大量使用，产生大量的空气污染物，大致分为8类：碳氧化物、氮氧化物、硫化物、碳氢化合物、卤素化合物（氟利昂）、氧化剂、颗粒物和放射性物质。

工业企业生产过去一直是废气排放的主要来源，而且成分复杂，危害较大；1980年代起是我国城市快速发展的时期，建筑扬尘十分突出，2000年前后长沙市大气颗粒物一度长时间占据首要空气污染物的位置；近年来随着汽车保有量的迅速增加，城市汽车尾气污染有后来居上的趋势，汽车尾气排放的废气据统计有80多种，但主要是碳氧化物、氮氧化物和铅；随着居民生活水平的提高，家庭装修投入越来越多，由于装饰材料释放甲醛、苯系物、可挥发性有机物以及石材中放射性物质（氡、镭），室内空气污染日趋严重。

“十一五”以来我省实施节能减排的各项措施，尽可能地减少石油、煤炭的使用，对缓解企业大气污染起到关键作用。近5年来，全省已关停138.5万千瓦小火电机组、淘汰水泥落后产能1400万吨、铁合金落后产能26.1万吨、落后炼铁产能263万吨、炼钢产能255万吨、平板玻璃落后产能70万重量箱，万元GDP能耗从2005年1.4吨下降到2009年的1.2吨以下。由于推行“十一五”减排，二氧化硫减排成效明显水污染防治，过去几年我省实现了所有火电行业全部机组脱硫，在其他工业企业也纷纷开展废气和除尘处理，同时各主要城市纷纷放弃烧煤采用天然气、太阳能等清洁能源，实现4年间减少二氧化硫排放12%，总量约10万吨。二氧化硫减排也带来其他大气污染物的减少和空气质量的改善，据《湖南省2009年环境状况公报》，全省城市环境空气中污染物的浓度均有所下降，其中，二氧化硫下降13.7%、可吸入颗粒物下降了9.8%、二氧化氮下降了6.4%；12个地级城市空气质量达到国家空气质量二级标准，比2005年增加5个。

我省空气质量改善明显，但压力仍然很大。主要是我省经济仍然处于高速发展时期，2009年全省GDP总值为1.29万亿元，比2005年6300万元增加近一倍，与此同时，企业生产结构没有发生根本性的改变，这意味着不继续采取有效的污染治理措施，化石燃料的使用和废气排放将与GDP同步增长。而全球气候变暖也加剧了大气污染的复杂性。

为应对严峻的大气空气污染噪声污染防治法，国家将制定更加严格的《大气污染防治法》，与现行制度相比，在总量控制、排污许可证管理、机动车环境管理以及处罚力度上均有重大调整；作为全国二氧化硫和酸雨“两控区”，我省长株潭区域也被国家划为大气污染联防联控的重点区域，迎来改善区域空气质量的重大机遇。