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汽车9月7日报道 京城车市已经进入三季度末，尽管8月份天气炎热，但京城的车市在汽车报废更新新政策的影响下，并未出现热点。以降价促销为主，以加价为辅，尽管有限购令，但京城汽车市场仍然表现的比预想的要好。市场上出现了更多的舆论热点，使得车市比较活跃。

一、 京城车市1-8月份汽车销售基本情况

（一）、京城 1-8 月份汽车销售量情况

月份 2010年新车销售（同比） 2010年二手车销售（同比） 2011年新车销售（同比） 2011年新车销售发布数（同比） 2011年二手车销售（同比） 1 63756（+20%） 37500（+11%） 45836（-28%） 17949（-72%） 6148（-84%） 2 53781（+38%） 29353（+6.9%） 23736（-56%） 17800（-67%） 7194（-75%） 3 60121（+20%） 38618（-11%） 25878（-57%） 25500（-58%） 18400（-52%） 4 66638（+19%） 41952（+0.3%） 30363（-54%） 30400（-54%） 29000（-31%） 5 71462（+22%） 42093（+8.5%） 33730（-53%） 31100（-56%） 29700（-29%） 6 62845（+10%） 37832（-4%） 33582（-1%） 31400（0.96%） 32200（8%） 7 62845（+10%） 37832（-4%） 33582（-1%） 31400（0.96%） 32200（8%） 8 74861（+24%） 42997（+20%） / / / 9 72571（+3%） 40881（+0.4%） / / / 10 70745（+38%） 41451（+39%） / / / 11 95100（+31%） 55500（+37%） / / / 12 164474（102%） 71672（+73%） / / / 合计 / / / / / （二）、京城车市8月份汽车销售综合情况 1、尽管8月份销售量和上牌数仍未正式公布，但自8月份开始，京城汽车销售市场将进入相对稳定期，即每个月新车销售量在35000辆-40000辆之间，销售量不会出现大的起浮状态。

2、8月份历年来在京城的表现汽车销售都是淡季水资源的污染与防治，期盼金九银十的推动，形成销售高峰。8月份京城有《北京青年报》和《北京晚报》两大著名车展，在展会内热火朝天，优惠高、礼包多，形成特色。但车展之外，汽车销售依然不热不冷，在一定程度上，两个车展提前释放了汽车销售量。京城总量并未因此而增加。

3、8月份京城车市置换已成核心销售渠道，销量依然在预定范围内，由于更新政策的推动，销量稳中有升，消费者购车高端化趋势明显。限购前汽车销售置换比例较好的情况下达到10%，而目前大部分经销商置换购车基本上都做到了40%，较好的经销商甚至达到将近50%，置换比例大幅提升，再次时京城车市成为行业关注的重点。因为置换比例高，是国际上比较成熟的汽车市场的核心特征。

4、京城8月份的汽车销售市场，关于自主品牌市场问题提供了新的认识，而绝不仅仅是自主品牌低质低价，更不是北京人有钱了想购买合资或进口车。7月份京城自主品牌车展和8月份京城两大车展，都有一个共同的特点，即自主品牌展示出其应有的市场水平，很多消费者感叹，只听说现在购买自主品牌汽车的人少了，没想到展览会上展出如此众多的自主品牌车型，令人惊讶！因此，几大展会说明一个当前非常重要的问题，即消费者不熟悉是自主品牌车型销售不好的关键原因之一。应当引起汽车行业高度重视与研究。

5、8月份外地消费者进京购车形成热点，甚至出现郊区店比城里店更有优势，周边地区消费者大批量进京购车，甚至在调查中发现，一部分4S店有40%的销售量是销给外地客户的。不少经销商表示，随着京城销售状况的调整变化，车市销量的变化必然带来消费模式的多种变化。经营的观念必须要转变，从坐商到走商思路转变。同时也反映出外地消费者进京购车，将成为京城车市重要的销售渠道。

6、8月份京城车市反映出的另一大状况，即京城车市出现了促销快速增多，降级促销成为车市的主流特色，其中日系车一反常态，率先降级促销，使得京城中高级车已成价格战的导火索。部分豪华车也加入到降价促销的行列，从目前市场状态和降价促销发展趋势上看，京城车市价格战正在形成。

7、京城实施淘汰更新补贴政策，拉动了二手车交易，刺激了二手车市场的快速回升，随着补贴政策的落实到位，预计北京新旧车销售和交易将出现适度增长，全年二手车交易有望实现25-30万辆。

二、关于汽车市场若干值得探讨的重要问题

（一）、关于一汽大众取缔未授权二级经销商渠道问题

1、目前京城车市有关一汽大众一级经销商，在汽车市场的经营网点或二级经销商网点停止销售，撤销一汽大众标识已经实施，并停止销售。有的已经清场，有的已摆放其他品牌车辆。

2、经了解这部分经销商，至今未接到一汽大众关于通知执行后，如何解决和如何处理的有关精神或规定。谈不上等待和观望，而是不知所措，等待命运。

3、一汽-大众相关负责人接受媒体采访时透露，未来会在不具备建设4S店条件的地方，发展符合一汽-大众各项标准的授权二级经销商。授权二级经销商须以独立店铺形式存在，类似于迷你4S店。

综合分析：此表态非常之快令人出乎意料，反映出社会舆论的影响力，一汽大众有关部门已经认识到了，至少会出现一个新的问题，即厂家力主推行4S店模式，一旦批准了迷你4S店，谁还在去申请4S店呢？

（二）、众车企开始收紧京城经销商外销权

1、刚刚开放了几个月的“跨区域销售”的大门有即将关闭的趋势。从京城相关4S店了解到，对于年初时为了增加经销商销量而默许的“跨区域销售”，在执行了几个月后，很多厂家开始取消这一政策。年初时，为了能够让4S店顺利度过京城实施摇号购车政策后的初期阶段，很多厂家针对京城车市出台了相关的优惠政策。

2、限制京城经销商将所经销的品牌车型卖给外地进京消费者，无论从理论上、实际上，既不合法更不合理。外地消费者进京购车，属于合法购车行为，制造商的所作所为剥夺了外地消费者进京购车的权利，应属违法规定，这一点在汽车大国，在欧美、日韩等市场均未有此规定。而跨区域销售规定，只符合制造商的利益实验室污染与防治，并不符合广大消费者的利益。在者京城受限购令的巨大影响，京城的经销商十分困难，制造商本应给予各方面的支持和宽松的政策，并指导经销商积极应对，创新发展。而是一如既往垄断式、家长式的管理，京城4S店的生存环境将更加艰难。

综合分析：所谓的跨区域营销规定，由来已久，既不符合国际惯例，更不符合中国国情。又限制了汽车市场积极的竞争。仅仅实现了汽车制造商的垄断管理，难道中国汽车营销就没有创新发展了吗？

（三）、高院新规让“公布汽车上牌量”获司法依据

近日，各大媒体纷纷报道了《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）8月13日颁布实施的消息。该《规定》称，相关政府部门“依法应当公开而不予公开政府信息的，人民法院应当判决被告在一定期限内公开”，今后，“即使被告逾期没有作出任何答复，只要原告一并请求判决被告公开或者更正政府信息且理由成立的，人民法院也不必只原则判决行政机关作出答复，而是可以直接判决其对政府信息予以公开或者更正。”另外，“人民法院经审理认为被告不予公开的政府信息内容可以作区分处理的，还可以判决被告限期公开可以公开的内容。”

这一《规定》的出台，将为解决“全国汽车上牌量数据公开发布”的难题带来新的希望，为全社会敦促握有“全国汽车上牌量数据”的交管部门实行信息公开化而提供司法解释和支持。

公安部交管部门握有的月度、年度新车上牌量，是利用全国上千个车管所实时上报的数据统计出来的，包括分地区（直辖市与地级行政单位）、品牌、数量、车型、排量等新车上牌的详细内容，是目前真正意义上的汽车市场销售信息。由于其特有的权威性、可靠性和实效性，“全国汽车上牌量数据”无论之于汽车行业主管部门，还是对汽车生产商，乃至对消费者，都有着异乎寻常的意义。因此，多年来业内方方面面在多种场合呼吁，要求公安交通管理部门定期、及时公开全国汽车上牌数据。《规定》的出台，使近年来一直对“全国汽车上牌量数据”公开发布翘首以盼的汽车行业内外各界人士，看到了一丝曙光。这一重要信息资源能“早见天日”，对眼下处于调整期的我国汽车行业来说，对于很有可能实现连续第三年新车销售世界第一大国来说，对于社会各界用于社会分析及经济分析的人士来说，这一规定的出台是众望所归，也是政府部门执政为民所应该实现的一件实事。

综合分析：高院新规让“公布汽车上牌量”获司法依据，大得人心，大得民意。中国的事情绝没那么简单，公安部门就此规定，至今没有回应社会，公布汽车上牌量真的就那么难吗？并非如此！

（四）、北京将制定重点路段或区域交通拥堵收费方案

北京市“十二五”时期“绿色北京”发展建设规划1日发布，规划中提出将研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案，鼓励居民选择公交出行。

规划提出，将着力强化机动车排放污染防治，淘汰老旧机动车40万辆，力争2012年在全国率先实施机动车国V排放标准及相适应的车用燃油标准。

规划中提出，鼓励使用绿色交通工具出行。加大公交、环卫、出租等公共服务领域新能源汽车推广力度，积极鼓励个人购买新能源汽车，新能源汽车应用规模达到4万辆以上。不断完善配套设施，改扩建熊猫环岛充电站，建成小营、南三环、四惠等充电站。积极鼓励市民骑自行车出行，将自行车纳入全市交通规划，完善部分道路和重点区域两侧非机动车专用道，增强自行车租赁服务，力争中心城区自行车出行比例保持在18%左右，小客车出行比例力争控制在25%以下。

综合分析：关于北京将制定重点路段或区域交通拥堵收费方案，舆论一出，立即引起了社会各界的广泛关注，关于收取交通拥堵费问题，已经议论多时，利弊及可行性特别是社会影响分析的很多，也比较透彻，可供政府有关部门参考。再此就交通拥堵费方案问题提出一些新的认识，供参考：

1、关于北京将制定重点路段或区域交通拥堵收费方案，信息一披露，各种舆论比较多，支持和反对的都有充分的理由。联想到京城治堵方案特别是限购令，已经实施8月有余，京城交通拥堵依然，并未见明显好转，说明什么?至少说明限购令并不能真正解决交通拥堵问题。而拟制定交通拥堵收费方案，给了社会一个明显的信号，前期限购令、大幅度提高停车费用、大力度处罚乱停车等，一系列措施，对解决交通拥堵问题放射性污染防治法，作用只是短期的，不能长期化，作用也不会明显。需要出台交通拥堵收费方案加以调整。

2、收取交通拥堵费，对社会来说十分敏感，因为限购令只是限制了准购车族人群，尽管目前申请摇号的已高达65万人，今后还要不断增长，毕竟还是少数，而京城机动车保有量已高达500万辆，而且还有每天几十万两，甚至上百万辆的外地进京车辆，合计高达600余万人的巨大人群。都将面临这一规定。因此影响面巨大、范围广、社会关注度极高。由于中国的国情，特别是这一庞大人群的实际状况，以及他们所影响的人群，实施这一规定不仅难度极大，而且在现有条件下极难做到公平、公正、公开！其中的利弊很明确，不用做过多的分析和研究，问题是如何研究？在什么范围研究？在什么范围征求意见？如何做到公平、公正、公开？其难度之大影响之大，个人认为远比限购令要大得多，严重的多。其标准的高低，费用由谁负担？怎么负担？如何公开？将比下达限购令难度要大得多。尽管世界上有几个大城市已经实施收取交通拥堵费，但人家的情况和我们的国情大不一样。人家行得通，能够成功，我们的国情未必能够行得通。

其次，在制定拥堵费方案的同时，鼓励市民公交出行，从理论上讲是正确的，从实际上讲，可行性有多大？不知政府部门有无实地调查，和实际调查！地铁轻轨早已人满为患，城中心公交也是如此中国评论网，限购令已将一部分市民推上了公交，拥堵费方案实施，也将另一部分市民推上公交！问题是尽管政府有发展公交的远景规划，但是9月3日在2011年中国汽车产业发展论坛现场，国家统计局的领导指出，北京上半年经济增长受限购影响，全国倒数第一，政府在财力、人力、物力上，又能拿出多少力量大幅度提高京城公交水平呢？至少短期内不可能达到。政府又不可能在公交水平提高后在推行交通拥堵收费方案，因此推行交通拥堵收费方案，不仅考验政府的智慧，政府的决心，同时考验政府对时机的判断。

三、京城汽车市场四季度基本判断

（一）、目前汽车行业企盼京城车市能够迎来金九银十，实际上不太可能！

1、在未实行限购令的市场条件下，金九银十受各方面的影响和推动，有可能实现，在限购令条件下，基本上没有可能。

2、8月份京城1401个弃号重回摇号池，使得中签率8月份首次回升，今后几个月不用再担心指标浪费，但中签指标有限，不可能集中爆发购买，形不成金九银十突击购车。

3、京城实施的报废更新双奖励政策，已实施一月有余，有余一系列因素的影响，并未达到预想的效果，办理手续不仅网点少，而且办理手续长达10天以上，制造商、消费者均不十分积极。影响有限。

4、唯一可能形成京城汽车销售市场热点的。即外地消费者进京购车，但由于众多车企收紧了经销商外销权，是这一热点因素也形成了趋冷的状态。

（二）、四季度京城车市仍然以平稳状态为主不会有大的突破，目前京城关于拉动汽车消费的政策出台，可能性没有。汽车消费市场环境影响反而在增大，费用支出方面进一步增强。

（三）、据媒体报道，关于节能补贴补贴政策，有可能在十月份出台，而且标准提高，节能补贴门槛提高 10月1日起实施新政，门槛提高意味着，进入的车型减少了，补贴的车型减少了，起不到大幅度促销的作用。

（四）、京城关于北京将制定重点路段或区域交通拥堵收费方案，信息披露，将使摇号中签的消费者和拟将申请参加摇号的消费者，都对购买汽车产生了动摇，可以想象，这一信息将使得京城购车影响因素大大强化。