新华社北京9月27日电 题：低保户被强行摊派出资修路，这一民生痛点是如何从500多个督查线索中浮出水面的？

　　新华社“新华视点”记者马晓成

　　强行摊派群众个人出资修路，甚至低保户也不例外。近日，新华社“新华视点”栏目播发了《山东一些村路“户户通”成“户户痛”，有低保户也被摊派出资修路》一稿，引发广泛关注。山东省立即采取行动，退还低保户摊派捐款，全面排查通户公路质量。

　　据悉，这一民生痛点是国务院第八次大督查第十督查组在500多条线索中发现后实地核查的。

　　多地群众集中反映10余条线索引发关注

　　“烟台市有群众反映‘户户通’，青岛市、临沂市也有群众反映‘户户通’；500多条线索中，指向‘户户通’工程的有10多条，比较集中突出。这引发了我们极大的关注与警惕。”第十督查组成员对记者说。

第十督查组在安丘市核查“户户通”线索。督查组供图

　　近年来，国务院大督查的线索多数来源于国务院“互联网+督查”平台上群众的反映。条条线索有着落，是大督查的基本工作要求。为高效开展督查工作，第十督查组在抵达山东省进行下沉督查前，对线索进行了分类、整理、合并。

　　线索比较集中的“户户通”到底是个什么工程？

　　抽调自多个部门的督查组成员对山东省相关政策仔细梳理。通过大量案头、访问工作，督查组了解到，“户户通”工程实际上是山东省有关部门推动农村通户道路硬化的一项工作，旨在提高农村人居环境整治以及生态风貌保护水平。

　　“从政策的出发点看，这本应是个为农村居民改善人居环境的好政策。如果这么多群众有意见，一定是有普遍性的。问题到底出在哪儿了？”带着问题和疑惑，督查组开始在山东省下沉调研。

　　蹲在地上用手摸泥泞路面，督查人员这个动作让村民们敞开了心扉

　　记者跟随督查组到山东省平度市、安丘市等地进行核查。实地核查前，督查组发现，线索反映的地方比较偏，线索反映人联系不上了。这是常见的情况，线索反映人出于顾虑不愿意与督查组见面。

　　“线索反映人联系不上没关系，去他们反映问题的村子、乡镇，咱们自己看。一路上也可以随机再找一些村子，看看有没有类似的情况。”督查组成员很淡定。

　　“咱们自己叫个车去。这样能比较真实地掌握情况。”需要核查的线索还有很多，督查组说走就走。

　　网约车平台叫车、搭顺风车、租车自己开到乡下……一切都是为了尽可能排除干扰。

　　“听你们的口音不是本地人，去那干嘛？你这个单子我可要赔了，回来都拉不到客人……”在跟随督查人员下沉的过程中，不少网约车或出租车司机抱怨：“怎么哪里路难走你们就走哪里？”

　　4日，记者随督查组出发两个多小时后，来到了平度市旧店镇。

　　“村口这几家的路还可以，咱们往里面再看看。”走到乡村深处的背街小巷，督查组成员看到：虽然有些人家门口的路已经硬化了，但很多百姓家门口还是泥土路，一块黑、一块白，凌乱破败。

督查组在平度市旧店镇核查“钢琴路”线索时拍摄的照片（现已整改）。 督查组供图

　　“修完‘户户通’方便了吗？”督查组成员问村民。

　　“不方便，还不如不修。现在不开个车都没法走。”

　　督查组成员想要更深入地问下去。但面对这些外来生面孔，村民们心里没底，纷纷摆手说不太清楚。

　　这里刚刚下过一场雨，走在一块好、一块孬的路上，督查组成员的鞋子、裤腿很快就沾满了泥。

　　“一家不愿意说就再换一家。”督查组成员麻利地蹲在地上，用手摸路面、测量面积、拍照留证据，手上、衣服上很快都污迹斑斑。

　　“噢，原来你们真的是上面来核查问题的！”督查组成员细致实干的举动，让村民们解开心结，慢慢打开了话匣子。一些开始有所警惕的村民，还主动带领督查组成员去看现场。

　　“有的家门口硬化了，有的却还是土路。就像‘钢琴路’，一块黑一块白……”

　　“交了钱的就给修了，还没交钱的就不给修，谁家穷不穷，看门口的路就看出来了……”“搞摊派，贫困户也得摊派……”大量真实的情况由此浮出水面。

　　“督帮一体”积极推动解决问题

　　在督查组离开村庄前，聚在一起的村民们七嘴八舌：“能有用吗？”“你们走了就不回来了吧？”

　　“肯定会帮你们解决！”督查组郑重承诺。

　　掌握到基本情况后，暗访转为明察。在与山东省相关部门对接情况时，督查组直奔主题：是否存在村民反映的现象？问题的根源在哪里？这些情况怎么解决？

　　当地干部说：“有的可能是村里面资金有限，筹资不到位……”“我们马上去了解，有相关情况立行立改。”

　　督查组查实：尽管山东省在制定政策时明确要求量力而行，但在执行政策过程中，一些地方的确出现了不顾自身现实条件、盲目提高建设标准的情况，为了完成任务最终向群众搞摊派，让好政策走了样。

　　要指出问题，更要解决问题。督查组在反馈问题的同时，要求针对问题举一反三。根据督查组反馈的情况，山东省已对发现的“钢琴路”组织施工单位进场进行硬化作业，对低保户、贫困户的捐款进行退还；同时明确，对盲目提高建设标准、增加群众负担及摊派等问题，发现一起整改一起。

　　“现在我更相信你们了，你们是来办实事的。”不久前，督查组成员在核实整改情况时，一位村民这样说。

　　“国务院大督查工作就是要聚焦人民群众反映强烈的热点难点问题。有些线索看着小，对于群众来说却可能是天大的事。想想村头百姓期待的眼神，我们再苦再累都值得。”督查组成员说。