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        第二批中央环保督察“回头看”正在如火如荼紧张进行，为防止有些地方在督察进驻期间不分青红皂白地实施集中停工停业停产行为，生态环境部专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》，就禁止环保“一刀切”行为提出具体明确的要求，并向社会公开。中央环境保护督察组也将把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题纳入督察范畴，对问题严重且造成恶劣影响的，严格实施督察问责。
     启动全国环境保护督察和“回头看”、出台史上最严环保法^……，为了跟污染宣战，我们喊出了“铁腕治污”的口号，采用高压推进手段，短期之内解决了一批突出的环境问题，但与此同时，由于懒政庸政怠政和形式主义的因素，“一律关停”“先停再说”等“一刀切”做法屡见不鲜，既阻碍了正规企业生存，也影响了群众生活。
     “一刀切”往往伴随着“一阵风”、“运动式”而产生，突出表现在各地迎接中央环保督察及“回头看”之际。平时疏于监管，甚至养痈成患；到了督察入驻时，立马变了面孔，奉行起“严”字诀^……
政策口径宽紧的骤然切换，基层治理在“不作为”和“乱作为”两个极端的游移，让很多企业叫苦不迭，更伤害了市场信心。有些企业本有着广阔的转型余地，地方监管部门却为图省事，将其关停了事，既会让很多人失去饭碗，也堵死了地方产业升级空间；还有些企业跟污染不沾边，纯粹是“以产业划线、以区域设界”简易化操作模式的误伤对象。
    而与此同时，把历史欠账问题统统算在当下环保人头上、督察由上至下层层加码、上级评定标准不一、动辄要求问责的事例也屡见不鲜，各级干部队伍里不同程度都出现了“干环保挣不了表扬，就是挣批评”的负面情绪。这也可以看作是另一个维度的“一刀切”。
     “一刀切”制造出的只是雷霆治污的假象，不仅难以产生长远效果，而且还会造成怨言，让群众和基层干部对政策失去理解和信任。这些情形或多或少的存在，值得深思。究其原因，可以大致总结为三方面。一是重视不够、平时功夫下的少。党政重视往往伴随着督察检查变成了“一阵风”，有督察检查的时候搞临时突击，平时基本没有过问研究。为了确保问题整改不超时限，虚报谎报整改进度。调研督查往往只是走马观花，以“作秀”式的行动代替了深入的分析和切实的行动。二是学习不够、能力水平不匹配。一方面，自主学习积极性不高，绿色生态、环境保护的理念仍然不够深入，环境保护与经济发展并重的政绩观没有落到实处，对于更新频繁的环保法律法规、政策知识掌握不熟，能力与工作形势不匹配；另一方面，环保战线现有人员力量和现有工作量、工作压力严重不匹配，各地从环保部门到乡镇普遍存在缺岗、混岗、一人兼数职的情况，环保业务能力没有跟上，能力与精力的矛盾在一定程度上也为形式主义的滋生提供了温床。三是科学分析、联系实际不够。环保业务性、事务性工作繁杂，在外部压力的驱动下，直接服务群众、深入基层的时间往往被开会、迎检、做资料占用，照搬上级文件甚至选择性执行上级文件的情况往往很多，做出来的成绩往往空洞缺乏营养，经不起实践的检验。
     说到底，防治污染要有铁腕决心，也要有科学治理、协同治理、依法治理的智慧和举措。在精细化环境管理的转型下，如错峰生产、差异化管控等方式就成为能够实际遏制污染源排放强度的有效方式。生态环境部专门出台文件，以严厉措辞、严格措施禁止环保“一刀切”，更是对以形式主义敷衍环保督察做法表明了零容忍的态度。本质上，这也是将整改导入“依法依规”的途径，指导地方合理整改，通过顶层设计来督促地方拿捏好严格执法和避免矫枉过正的分寸。而更加重要的是，严格禁止生态环境保护领域‘一刀切’，绝不意味着放松监管，治理污染要常抓、抓长，重在持续用力、久久为功。
     环保工作事关中华民族永续发展，来不得半点“形式主义”，只有时刻铭记习近平总书记“像对待生命一样对待生态环境”的敦敦教诲，科学谋划、深入实际，防止“一刀切”“一阵风”，坚持精准治污、理性治污、科学治污，才能真正建设好绿水青山，保护好生态环境。

(责任编辑：佚名)

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