在扶贫工作中，农村独居贫困老人是一种比较“特殊”的群体，一方面，他们确实贫困，另一方面他们中很多人子女有房有车，日子过得滋润，却把年迈的父母推给政府。这样的老人到底该不该“扶”？具体怎么“扶”？为解决这一“症结”，商丘市按照“子女尽孝、社会善助、政府引导、家庭为主、村民自治”的原则，积极推广“子女自愿交纳赡养费+财政补贴+帮扶单位资助+爱心企业和爱心人士捐助”的孝善敬老模式，把“精准扶贫”与“孝善文化”有机结合，建立健全正面激励、道德约束、示范带动、舆论监督，引导子女主动承担赡养老人义务，让农村贫困老人老有所养，老有所依——

　　让贫困老人“手里有钱花”　　

　　“李大爷，这个您拿好，这是您这个季度的孝善基金1650元。”5月15日，虞城县稍岗镇韦店集村干部将孝善基金送到村民李金相手中。

　　今年年初，虞城县在所有行政村成立扶贫孝善基金会，设立孝善基金。对于建档立卡贫困户中60岁以上（含60岁）老人，由其子女为老人缴纳赡养费，具体金额由子女自愿。赡养费先缴纳给村扶贫孝善基金会。根据子女缴纳的金额，政府补贴缴纳额的10%，最高每月补贴不超过50元。然后由村扶贫孝善基金会按季度将赡养费连同补贴资金一并发放给60岁及以上贫困老人。

　　李金相今年61岁，是2014年建档立卡的贫困户，有三个女儿。今年年初听说村里成立孝善基金会，三个女儿各自将500元赡养费缴纳到村孝善基金会里，加上政府配套补贴的150元，李金相一共拿到1650元的孝善金。“这政策真好，政府不光帮我们脱贫，还让儿女更孝顺了。”李金相笑着说。据介绍，孝善基金成立的初衷是引导子女履行赡养义务,让独居贫困老人重新融入家庭。目前，商丘市已成立村级孝善理事会2340个，募集孝善基金9112万元，受益贫困老人户46372户。虞城县刘店乡毕营村前卢楼村贫困老人张时珍告诉记者，他有两个女儿，听说孝善基金会成立后，她们立马就拿出了1500元。“俺两个儿子常年在外打工，家里条件也不好，听说缴纳赡养费，两个儿媳妇一点都没犹豫，在全村率先交了第一个月200元的费用。”柘城县惠济乡金桥村68岁的老人邱建海说。柘城县的孝善基金面向全县农村65岁以上贫困老年人（病残老人放宽到60岁以上），其孝善款按每个子女每月不低于100元的标准，由其子女自主缴纳，统一上缴至乡镇孝善养老基金账户，县、乡两级财政按照缴纳孝善基金总额的10%进行补助，县、乡两级财政各承担50%。各村从村集体经济收入和惠民资金中提取部分资金，用于支付孝善养老补助。

　　让孝善基金长久运转　　

　　孝善基金能否长久运转？又如何让群众信服？

　　据了解，一般村里的孝善基金会都由德高望重的村贤担任理事长，慈善老人、孝心子女、爱心人士代表为理事，村干部等人员都是基金会成员。基金会设有扶贫工作台账，每一笔资金使用情况都有账可查，公开透明。“管理这笔资金我是一点都不敢马虎，村民、理事会成员、村干部都是孝善基金的监督人。”韦店集村孝贤基金理事会会计蔡海军称，子女每次缴纳孝善金时都有一张表，详细记录了村民缴纳情况，而且每个季度都会在村里张贴公告公示，发放时贫困户老人要签字才可领取。建立台账有力监管。乡、村设立孝善养老扶贫工作台账，建立定期检查和调度制度，做好备案台账，力争对所有子女有赡养条件的贫困老人不落一人，推动孝善养老扶贫工作的全面覆盖和有效运行。乡、村“孝善基金会”加强对“孝善基金”和“孝心赡养金”的账务管理和监督检查，搞好公示公开，阳光操作，确保资金透明、安全、高效，钱清账明。建立健全长效机制。各乡、村多渠道筹集孝善养老基金，除上级补助外，通过各级专项资金解决一点，扶贫产业项目收益一点，发动企业资助一点，帮扶部门赞助一点，爱心人士捐赠一点等多种方式，逐步建立孝善养老工作可持续发展的长效机制。据了解，虞城县稍岗镇政府建立了一种特殊的长效机制。镇政府向社会爱心人士、爱心企业等募集了社会基金200余万元，一部分用于村容村貌建设，一部分用于孝善基金。这笔孝善基金则用于雇佣村里贫困户去照顾村里贫困的独居老人，既帮助了贫困户脱贫，又让独居贫困老人老有所养。

　　“孝善文化”引领乡村正气

　　在宁陵县柳河镇张庄村的宣传栏前，一张光荣榜吸引了众人围观。榜上详细列举了该村贫困老人子女缴纳的孝善金额、名字等信息。

　　“光荣榜可管用，有的子女开始不掏钱，听说到时会张榜晾晒，立即就补上了。现在大家都变自觉了，积极性也很高，村里的村风民风比以前好多了。”村党支部书记张广潮说。

　　孝善基金的运转不仅能形成示范带动效应，还对那些不孝顺的子女形成道德压力，促使他们尽到赡养义务。为做好这项工程，商丘市各县（区）行政村通过广播喇叭、宣传栏等媒介，多层次、全方位宣传孝善养老基金的意义和作用，让广大老年人的子女自觉参与。同时，邀请“孝文化”宣讲专家不定期举办“孝文化”讲座，在广大村民和贫困户子女中扩大孝老爱老影响力。广泛开展孝老爱亲道德模范、身边好人和“文明家庭”“好媳妇”“好儿女”等先进典型选树活动，设立孝善光荣榜，大力宣传先进典型事迹，倡导孝老爱亲、向上向善的文明风尚。

　　贫困老人张时珍笑着说：“这个让子女对我们的关心更多了，前段时间女儿还带我出去旅游，四处转转，感觉比以前幸福很多。”“孝善基金只是一个前期引导机制，目的是带动农村子女对老人尽孝，不能因为老人是贫困户由政府帮扶，子女就不管不问。”虞城县稍岗镇镇长杨保华告诉记者，如果贫困老人的子女每月拿出500元孝善基金，加上政府补贴，一年就是4950元，既达到了脱贫标准，又能让老人感受家庭的温暖。通过实施“孝善基金”，落实了子女对父母的赡养责任，解决了贫困老人稳定脱贫问题，搭建了企业、爱心人士和社会各界关心贫困老人脱贫的平台，有效解决了把贫困老人推向政府养老的非正常现象，形成人人争赡养、户户当先进的良好氛围。目前，“孝善基金”已在全市乡村逐步推开，孝善文化在商丘大地已蔚然成风。