让改革成为科技创新的助推器

      近日，中办、国办联合印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》成了科技界讨论的热点话题。过去，要想申请科研项目经费必须经历繁琐的程序，由于繁琐的申报程序使得许多科研人员成了会计，也让许多好的项目被搁浅到了申报资金上，这无疑阻碍了科技创新的步伐。随着党的十八大以来，党和国家更加重视和关注科技创新体制的改革，特别是《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》的出台，国家人才政策和人才发展体制机制得到进一步深入推进，使人才发展环境越来越好，为更多的人才发展创造了宽广的舞台，这必将成为我国新一轮科技创新的助推器，同时也为国家留着更多的各类人才。
    简政放权，让科研人员更加灵活自主。《意见》的亮点之一就是解决了科研项目资金管理“过细过死”这一难题。过去科研项目资金靠的是预算，而预算一般会提前编制好，并且分得很细，一般预算好的很难做再次调整，这就使科研经费失去了应有的灵活性，俗话说“计划赶不上变化”，科研项目资金在实际运行中是有很多变数的，过死的预算也就成了科技创新的绊脚石。《意见》指出，将直接费用中会议费、差旅费、国际合作与交流费合并为一个科目，正是的对预算编制科目的简化，这是对科研资金管理松绑，盘活了科研资金管理的灵活性，国家人才发展战略打下了坚实基础。
     放管结合，激活各类创新主体。《意见》强调项目承担单位要依法理财、规范管理。这不仅是简单的放权，同时也让下放的权力得到有效的衔接。让科研项目资金实行单位内部管理，不仅强化了单位法人责任，也让单位拥有了落实预算、统筹使用分配管理等资金使用管理权限。《意见》强调单位要公开项目预算、预算调剂、资金使用等情况，不仅规范了项目资金管理，也要求单位必须把好审核关，使科研项目资金用到实处，让科研项目资金真正的推动科技创新。
      优化服务，让经费为创新服务。《意见》要求，有关部门和单位要改进服务，为科研人员简除烦苛、松绑减负，着力让经费为人的创造性活动服务。科技创新本身就是为社会服务的，而科技创新自然离不开资金的支持，优化服务，在检查评审上“做减法”，切实减轻科研人员的负担。改进检查方式，做好服务上的“加法”，为广大的科研人员营造一个良好的工作环境。
    《意见》的最大亮点就是“松绑+激励”，我们有理由相信，本次科研经费管理改革发出的“大红包”必将激发科研人员创新创造活力。推动我国科技创新的健康发展，成为我国建设世界科技强国的助推器。（贵州省江口县官和乡政府）
(责任编辑：佚名)