提高政策执行力助力全面深化改革

     千里之行，始于足下；为政之道，贵在落实。开了局，破了题，起了步，但是全面深化改革涉及到重大利益调整，各种关系错综复杂，接下来就是要把改革的“规划图”转变为“施工图”，转变为推动经济社会发展的强大动力，转变为惠及普通百姓的实实在在成果。因此，要确保党的十八届三中全会提出的全面深化改革目标的实现，最重要的就是要提升深化改革中的政策执行力。
然而政策执行一直是个世界性难题，对于中国这样一个将政策作为重要调控工具的大国来说尤其如此。改革开放初期人们常说“上有政策，下有对策”，后来又出现了“以会议落实会议，以文件落实文件”，甚至“政令不出中南海”等等说法。这表明，随着改革开放的深化，中央政策要自上而下地有效执行，面临着越来越多的制约。
    造成政策执行不力的原因是多方面的。其中之一便是地方、部门的利益坐大，对中央政令消极应对，形成所谓的“中梗阻”。如今各地方、各部门都在积极转变政府职能，推进机关效能建设，改善政务环境，但是少数地方和部门仍然存在“上级喊破嗓子、群众跑坏腿脚”的“两头急”，处于执行层的机关工作人员却仍是“慢吞吞”、“冷冰冰”的怪现象。这种现象的存在，严重损害了党和政府形象，降低了行政效率，加大了行政成本，已成为我国经济发展软环境急需进一步优化的“瓶颈”。
    如果说全面深化改革前一个阶段的任务主要是“画图”，那么接下来的任务，就是要把这幅蓝图变成现实。“画图”重在谋划和思考，“变现”重在执行和实施，因此，我们必须切实提高政策执行力，尤其是要抓住领导干部这个“关键少数”。
    一是要有奋发有为、干事创业的热情。当前，我们正处于创新发展、转型发展的加速期，人民群众盼发展、谋发展、抓发展的热情很高，人心思进、人心思富。但是，现在少数干部却有一种错误论调：“做得越多，错得越多。”特别是在全面从严治党的形势之下，一些干部怕做错事，而不敢担当、不愿作为，习惯当看客而不当干将。对于这样的干部，我们必须当头棒喝，猛击一掌，让他们幡然醒悟，自觉树立起深化改革的强烈责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，以坚定的意志和饱满的热情投身到全面深化改革的壮丽事业之中。
    二是要有埋头苦干、攻坚克难的韧劲。深水区之“深”，硬骨头之“硬”,关键在于利益二字，由权力的错配、错位所导致的不合理利益格局,已成为改革的最大阻力,是我们必须攻克的堡垒。而且在实际改革进程中，那些推动改革的，往往就是改革的对象，换句话说是革思想的命、削手中的权、去自己的利，因此，不是每个部门都愿改，也不是每个群体都想改。然而改革有困难，不改革会更困难。习近平总书记鲜明提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，把担当实干作为一种重要品质，就是要求党员干部要有那么一股子劲，要敢想、敢干、敢闯、敢于触碰矛盾问题。
    三是要有严明的纪律和严格的监督作为保障。如果一个人执行不力而未受到惩罚，其他人就会产生效仿式侥幸心理，久而久之就会导致整体执行力的降低。因此，在抓执行上，必须要严格执行追究，增强执行的权威性，坚决防止和纠正诸如“有令不行，有禁不止”和“上有政策，下有对策”等执行力弱化的现象，保证政策执行到位、任务落到实处。只有这样，才能确保执行达到最佳效果，确保全面深化改革的宏伟蓝图得以实现。

(责任编辑：佚名)

提高政策执行力 助力全面深化改革

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