沛县＂平坟风波＂岂止是宣传方法欠妥

　　近日，江苏沛县被曝"平坟风波"，引发广泛关注。沛县有关部门21日回应称，当地深化殡改工作依法规重民意，个别地方宣传方法欠妥，但并未出现强制平坟的做法。（12月22日《京华时报》）

　　近日，江苏徐州沛县的平坟风波倍受网友关注，其焦点在沛县安国镇政府发布的《关于对全镇殡葬秩序全面清理的公告》，公告中"11月15日前自行清理整治，15日至20日集中清理完毕，逾期清理不到位的由村委会就地平毁"的要求受到公众质疑。此时，有关部门对此事称"个别地方宣传方法欠妥"的回应，更让人觉得是不负责任，作为政府以公告的形式发布规定，岂止是宣传方法欠妥的问题，恰恰暴露出该镇政府工作方法的简单和作风的粗暴，说到底还是官僚、形式之风在作怪。

　　深化殡改工作，引导群众移风易俗，其目的就是节约有限的土地资源，树立社会主义精神文明新风尚。这确实值得提倡推行，但促推该项工作不是简单的发公告文件，甚至采取行政强制命令就能收到实际效果的。而是需要逐步革除处理死者遗体和办理丧事的陈旧习俗，代之以科学、俭朴的新的社会风俗。我国殡葬改革必须坚决依靠群众的方针，也为不带强制性定下了基调。既然如此，作为当地的政府部门就不能以强制性平坟公告来推行该项工作。

　　其实，我国长期重视殡葬改革工作，也取得了一定实效，但在具体推行过程中依然还存在不小的困难。一是封建传统思想遗留下来的丧葬陋俗影响较深。二是殡葬管理法规相对滞后，面对违法违规行为，还存在政策法规保障不够，执法力量不足的弊端。三是殡葬改革的相关配套改革到位不够，公益墓地建设严重不足，而商业墓地及管理费的高价位，让农民难以承受。

　　签于存在的问题，作为该镇政府本应研究制定针对性措施，而不是以一纸强令公而告之。这种强制性的做法其结果不言而喻，自然会遭到村民的反对，不仅不能对殡葬改革工作起到推动作用，反而还适得其反，增加了村民的抵触情绪。难道该镇政府未能从此前的周口平坟事件中吸取到教训？

　　作为镇政府与其以公告的形式强制平坟，还不如走村串户，广泛开展调查研究，摸清困难所在，以此强化宣传，让村民真正明白推进殡葬改革工作的重要性，以得到群众的理解和支持，从而问计于民。在此基础上制定可行性办法，充分发挥党员干部的带头示范作用。同时疏堵结合，加大资金投入，将公益性墓地建设纳入新农村建设规划，对自觉平坟的村民给予政策奖励。

　　依法治国，推进殡葬改革也不列外，必须依法开展。根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》（法释[二○○一]七号）第三条规定，自然人死亡后，其近亲属因非法利用、损害遗体、遗骨等行为遭受精神痛苦的，可向人民法院起诉请求赔偿，人民法院也应当依法予以受理。不仅如此，2013年开始实施的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》就删除了《殡葬管理条例》中民政部门有权对拒不改正违法土葬、建造坟墓行为强制执行的条款。因此，即使真为长远发展考虑而平坟，也不能触碰"法"的底线，也应尊重民众的感情和信仰，一句话就是要对法律和民意有所敬畏。

(责任编辑：刘菲)