打好“六保仗”，确保脱贫高质量_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

     党中央强调“打好三大攻坚战，加大‘六稳’工作力度，做好保居民就业，保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转工作”，这对贫困村未脱困户实现稳定脱贫、已脱贫户脱贫成果稳固、非贫困户致富，打了一针强心针。为落实“六保”工作件件出成效，煎茶镇小溪村落实严格落实中央、省、市、县、镇重要部署，推出了一系列举措。
    一是铺设乡亲创业就业桥梁，做好居民创业就业工作。树木生于足水，人民活于长业。就业是民生之源，创业是富民之本。年初遭遇新冠肺炎疫情，不少群众留在家中，为解决村民生计问题，小溪村借助“留雁行动”春风，在今年三月份完成了有劳动力贫困户户均1人就业或创业目标，累计实现镇内、县内、市内、省内和省外就业或创业431人，实现村内就业创业一百余人，全村266户中261户实现户均1人就业或创业目标，全村30%的农户家庭甚至可以达到全员就业创业。“留雁行动”开展以来，我村创业农户高达三十余户，创业领域涉及到建筑业、餐饮业、副食业、理发业、产品加工业、修车修理业、重型机械销售业、种植业、养殖业和其他服务业，创业人员逾六十余人。
    二是因户施策落实政策保障，夯实我村民生基础。第一，落实贫困户基本生活保障政策。对整户无劳动力或者丧失劳动力家庭，通过落实最低生保障政策和特困供养政策兜底，保障其基本生活。截止四月份，低保政策落实保障了31户108人，特困供养已经保障了3户4人，临时救助困难户20户以上。第二，确保家家户户住房安全。已经开展已实施危房改造、已整治透风漏雨房屋维护工作，同时对其他房屋开展拉网式排查，及时查漏补缺、消除隐患、修葺房屋，提高房屋居住舒适度，确保村民安居。第三，保障学生受教育权益。建立家长、攻坚队和学校三方联动管控辍学机制，逐户落实教育保障政策，重点开展控辍保学工作，消除学生辍学隐患，全部落实建档立卡贫困学生教育资助政策，确保了全村246名学生安心上学。第四，消除因病致贫隐患。为了保障村民病有所医，强化266户村民合作医疗收缴力度，确保人人参保。针对73户贫困户和全部慢性病农户全部落实家庭医生签约服务政策，加大乡村医疗卫生保障力度，严格监督乡村医生坐班坐诊，为民服务。针对在县内就医贫困户，全部落实“一站式”“一单清”和“先诊疗后付费”政策。第五，落实其他保障政策。落实年满六十周岁老人养老保险政策，保障全村所有老人老有所养。生态补偿、粮食直补、计划生育政策共惠及农户200余户。
    三是开拓产品销售市场，逐步推进产供销工作一体化。第一，办好产业发展“试验田”。今年，为了强力对冲疫情防控对我村经济发展造成的影响，我村脱贫攻坚队专题召开全村产业发展动员和培训会议，充分根据产业发展“八要素”，根据市场主体对农产品刚性需求，集体决策统一引进83亩辣椒试验种植，确保在家农户人均一户试验一亩，总结经验教训,获取技术资料和信息，改良土壤，培养一批辣椒种植“土专家”和本土化技术骨干、能手，打响我村乡村振兴铺垫工作“第一枪”，广泛发动在家群众成为本村振兴的“吹哨人”，下好乡村振兴“先手棋”。第二，发展声誉经济。大力弘扬自力更生、艰苦创业精神，选取本村产业发展、技术突破、土壤改良、资金投入和政策落实先进典型大力宣传，声实并重，提振人民大办产业民心士气，引导技能类、资源类、管理类、销售类、财经类人才回流，夯实产业振兴人才基础。结合“留雁行动”，推动“筑巢引凤”和“筑巢产凤”工作，让留下的“凤凰”，能在良好的声誉中带动村民发展经济。第二，做实产供销工作。通过60余名帮扶干部、党员干部和技术能手从下种到销售一对一帮扶和指导，提倡辣椒种植户科学用地、科学施肥、科学育苗、科学种植、科学管理、及时采摘，切实提高辣椒产出质量和数量，对接农产品消费市场，帮助农户营销产品。
    四是开展乡村环境问题排查治理，保障粮食能源安全。以自然村寨为单位，压实7名包组干部、7名组长、10位生态护林员、7位党员责任区负责人和2个党小组33为党员排查责任，每月到各组巡察管护水源地各2次，排查隐患累计56次，排查80余户常住农户进户管道、接头、开关等设施，有效保障了农户日常饮用水供给。支委会班子成员每月开展巡河两次，清理河道垃圾累计达到16次，宣传禁止非法开采河沙、禁止破坏堤岸、禁止非法捕捞垂钓20次，10名护林员每日一巡山，清除白色垃圾、禁止野外焚烧、提倡文明清扫和简办酒席，有效保障了河清源洁，防止有害物质进入大气圈、水圈、岩石圈和破坏野生动植物生存环境，保护了人居环境、生态环境和水能资源、耕地资源。攻坚队成员和帮扶干部组织村民清扫村庄及各户卫生累计达二百余次，宣传疫情防控8次，从源头消除病害传染可能，有效保护了新冠肺炎疫情期间全体村民的身体健康和生命安全。支委会和攻坚队鼓励全体党员同志参与指导农户发展农业生产，示范带动农户自强、脱贫、致富。经过逐组走访和调查研究，目前本村发展薯类作物逾200亩，平整稻田200余亩，基本可以确保在家村民粮食自给自足无虞。保护耕地资源，科学规划农村宅基地，守护好农户的“米袋子”和“菜篮子”。
     五是探索保障产业链稳定供应途径，引导农户可持续发展。第一，有序开展全村集体经济成员资格认定，依托小溪村集体经济联社和小溪村蓟桐畜牧业养殖业专业合作社，引导农户有序参与合作社经营管理。目前小溪村266户集体经济成员资格认定工作已经全部完成。第二，充分积聚各类优质生产要素，逐步完成我村产业发展资本“原始积累”，夯实经济底子。鼓励农户以资金、技术、管理、土地使用权流转等方式入股，合作社按生产要素分配经济发展成果。逐步打造花椒产业、辣椒产业、肉牛养殖三个产业基地。发展花椒100余亩，烤烟逾30亩，辣椒产业逾130亩，家禽逾300羽，油菜作物逾10亩，母猪养殖专业户1户，生猪存栏逾30头，商品牛存栏50余头，商品羊存栏20余头，蔬菜逾200余亩，鱼类养殖3000余尾，茶20余亩，新建规模以上企业1家，做好后续管护，确保优质辣椒、肉牛、蔬菜等农产品源源不断供应市场，确保长效产业健康发展。第三，根据农户发展意愿，适度实施产业托底，解决广大村民可持续生活所需的粮食、肉类、豆类和蔬菜等农产品，稳定农户“米缸子”和“菜篮子”。
    靠山吃山，靠水吃水。手中有粮，不闹饥肠。我村严格落实产业发展“八要素”，紧紧依靠合作社，结合山地气候和植被垂直分布特点和本村土地坡度大、不集中连片特点，因地制宜发展混合农业和山地垂直农业，从山顶、山麓到山谷依次种植核桃和花椒，牧草、蔬菜和薯类，稻谷、花生、油菜、烤烟和辣椒，一手抓住农户“米袋子”，确保基本农田中上稻谷，稳住粮食生产，确保农户粮仓不空，一手抓“菜篮子”，发动农户养猪、养牛、养羊，种蔬菜、薯类，保障农户餐桌供应丰富性，持续改善村民营养结构，促进村民健康生活，同时解决因人口大量外出导致的“圈空地荒”问题，实现永久性耕地可持续利用。第四，逐步鼓起农户腰包。一手抓绿水青山，把山水林田河自然生态保护好，把耕地资源、水能资源、生物资源、森林资源等自然资源保护好，一手抓金山银山，集中优势资源打造辣椒特色产业村，肉牛养殖特色产业村，有序引导农户发展生态农业、循环农业，逐步壮大集体经济，逐步鼓起农户“钱袋子”。
    六是强本固基，强化我村党组织建设。第一，强化支委会建设。2020年4月以来，按照支部建设标准化各项要求，选优配强支委会班子成员，选举三名产业发展带头人组成支委会，保障我村基层工作日常运转，强化党对小溪村各项工作的绝对领导。把党的建设延展至“三委一队一社”，强化支委会领导，提高村委会执行力，协助好小溪村脱贫攻坚队工作，扎实推进合作社党的建设，把本支部工作延伸到产业链条各个环节，构筑民心党建坚固长城，逐步确保组织所到之处就是强民富民之处。第二，推动党小组建设。以苏家角组、黄泥塘组为一个片区，组建第一党小组，管理该片区党员、预备党员15人。以桂花组、小庄组、周家组、余家组和老房子为一个片区，建立第二党小组，管理该片区党员、预备党员18人，第一书记和驻村干部中的党员参与第二党小组组织生活。支委会、第一书记和驻村干部促进2个党小组规范化运行。第三，建设党员责任区、党员责任岗和党员突击队，推动支委会、党小组建设迈上新台阶。以自然村寨为单位，建设党员责任区7个，小溪村支委会分别任命7名党员干部担任党员责任区负责人，协调各自然村寨党建事宜；各党员责任区因户设岗，突出政治引导、思想教育和保持党员先进性定位，实行一户一岗位制度，责任区内，一个党员负责8至10个党员责任岗，共设立党员责任岗266个，建设一支由50岁以下党员组成的党员突击队，充实党组织为民服务力量，担负各组急难险重事务。第四，建设村内群团组织。根据青年工作和春晖社发展需要，建设1个规范化运行的团支部，将年轻有为党支部书记选举到团支部兼职，选举专职团支部副书记主持日常团务，建设一支又红又专的青年团员队伍，为本村党组织培养生力军。据统计，今年春节以来，本村共青团员参加新冠肺炎防控宣传累计达10余次，协助扫描贵州健康码五百余人次，完成各级各类学校在校生排查二百余人，开展“留雁行动”宣传10余次，普及103人，开展脱贫攻坚宣传5次，宣传范围扩展到7个组，组织政治学习5次，有效的提高了青年团员和各年龄段党员政治业务水平。第五，促进党员管理“智慧化”和“自动化”。依托铜仁智慧党建，强化全体党员参与“三会一课”、党员活动日和教育学习监管，提高支部向心力、战斗力和组织力，强力推动党员示范带动农户发展产业工作，大力支持和鼓励有条件党员因地制宜发展混合所有制经济，参与合作社经营管理和发展成果分享。第六，培育党组织带领村民创业就业“喉舌”和“笔杆子”，宣传脱贫攻坚和乡村振兴正能量。培育一支政治上可靠、思想上先进、头脑灵活、业务娴熟、笔头子过硬，能全心全意服务本村“三农”工作的宣传大军，宣介推动家乡变化、脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴、农民创业就业、抗击疫情、救灾抢险等方面先进典型，形成全民主动创业就业的良好舆论氛围。
    天戴其苍，地覆其绿。农村经济发展的底色是“绿色”，农村社会发展的底色是“红色”。我们始终坚持绿色环保发展理念，狠抓产业这个薄弱环节，对症下药、补齐短板，多措并举促进产业发展。万物成于水聚，兆民生于食足。“两不愁”工作直接与人民群众吃穿住行紧密相连，通过落实用水设施管护、落实政策兜底、改善人居环境、引导群众创业就业，开展“五看”等工作法宝，解决群众“吃穿”问题。使鳏寡孤独皆有所养，老弱病残皆有所依的“三保障”工作直接关系人民群众生存和发展权益保障，惠及千万户，继续强化力度推动教育、医疗和住房保障工作，仍然是做好脱贫攻坚题中必有之义，应继续做好义务教育阶段学习、房屋面积达标和管护、病残人群医疗保障的“管控题”及其政策普及的“传帮题”。
    统筹“六保”工作，是打赢新冠肺炎防控总体战、歼灭战和阻击战的物质基础，也是在疫情得到稳控局面下，脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”的基础性工作，能促进“一达标两不愁三保障”工作的质量跃升，是解决“三率一度”问题重要举措，是消灭绝对贫困治本之策。一言以蔽之，“六保”工作与脱贫攻坚工作紧密相连，为高质量打赢脱贫攻坚战指明战斗的举措和内容，指明了奋战方向和路径，为按时打赢脱贫攻坚消除绝对贫困歼灭战提供了智力支持。


(责任编辑：佚名)