流水不腐，户枢不蠢——人才源头“活水”来_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

      为更好地吸引人才、留住人才、盘活人才、用好人才，激发创新创业活力，近日，南宁市正式出台《南宁市高层次人才认定实施办法》（下称《办法》），将在邕工作的高层次创新创业型人才划分为A、B、C、D、E五类，给予购房补贴、创业场租补贴、子女入学等人才政策待遇。（来源：中国人才网－ 2019年02月25日）
    日前，人力资源社会保障部印发《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》，以下简称《意见》。《意见》提出，加快建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人才流动配置新格局，努力形成人尽其才、才尽其用的良好局面。但同时，人才流动配置机制尚不健全，妨碍人才顺畅流动的体制机制性弊端尚未根除，人才无序流动的问题仍然存在，不利于激发人才创新创业活力，必须加以破除。
   《意见》强调，发挥市场作用促进人才顺畅有序流动要坚持五条原则，一是坚持党管人才，充分发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势，进一步加强和改进党对人才流动配置工作的领导，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。二是坚持服务发展，始终把服从服务党和国家事业发展作为人才流动配置工作的首要任务，牢固树立人才引领发展的战略意识。三是坚持市场主导，尊重市场经济规律和人才成长规律，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。四是坚持政府促进，树立正确的人才政绩观，进一步转变政府人才管理职能，加快建立完善人才流动配置宏观调控机制，更好发挥政府作用。五是坚持规范有序，坚持正确的人才流动导向，强化人才诚信意识、自律意识，引导人才依法依规良性有序流动。
    《意见》针对人才流动领域存在的流动配置机制不健全、市场决定性作用发挥不充分、体制机制性弊端有待破除、服务体系不完善、流动秩序不规范方面存在的主要问题，有针对性地从四个方面提出十六条政策措施。在健全人才流动市场机制方面，为解决城乡和区域市场分割、市场供求主体不到位等问题，提出三条措施，充分发挥市场在实现人才流动中的主渠道作用。一是健全统一规范的人力资源市场体系，二是完善人才市场供求、价格和竞争机制，三是全面落实用人主体自主权。在畅通人才流动渠道方面，为解决人才跨所有制、跨行业、跨部门流动不畅，人才资源分布不合理等问题，提出四条措施，促进人才合理流动和优化配置。一是健全党政机关和企事业单位人才流动机制，二是畅通人才跨所有制流动渠道，三是完善人才柔性流动政策，四是构建更加开放的国际人才交流合作机制。在规范人才流动秩序方面，为解决基层流动导向力度不足、人才流动不规范等问题，提出五条措施，促进人才良性有序流动。一是强化人才流动的法制保障，二是引导鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动，三是深化区域人才交流开发合作，四是维护国家重点领域人才流动秩序，五是建立完善政府人才流动宏观调控机制。在完善人才流动服务体系方面，为解决人才流动服务体系不健全、服务供给不足、信息不畅通等问题，提出四条措施，为人才流动提供优质高效的服务保障。一是推进人才流动公共服务便民化，二是加快发展人力资源服务业，三是创新急需紧缺人才目录编制发布制度，四是优化人才流动政策环境。
   “流水不腐，户枢不蠢” ，是大自然演变的最经典、最重要规则。人才流动如同人体的新陈代谢、血液循环，对于保持人才队伍的生机活力有重要意义。只有让人才跨体制、跨地区、跨系统、跨行业顺畅流动，才能保证人才源头“活水”不腐，最大限度保护和激发人才活力，提高人才资源配置效率，为推进新时代中国特色社会主义建设提供坚强的人才保障和智力支持。
(责任编辑：佚名)