简政放权要突破“口惠”直达“实惠”_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

     在全国推进“最多跑一次”改革、缓解办证难、办证慢等的进程中，通过开放促改革，以改革谋发展，以精简提效率，以满足人民群众的所需、所急、所盼为基本点和初心，持续不断释放改革红利，突破政策停留在“口惠”层面，真正变成触手可及的“实惠”。
    深化简政放权、放管结合、优化服务改革是降低制度性交易成本的迫切需要，也是制度改革的重头戏，是群众的所期所盼。念好“放管服”，才能挖掘政府潜力，释放市场活力。
   大胆的放。“放权”一直是焦点话题之一。尤其是党的十八大以来，各级政府推出了一系列简政放权、转变政府职能的措施。国务院累计分9批取消和下放行政审批事项618项，占原有审批事项的36％，超额完成减少行政审批事项三分之一的承诺。多数省份行政审批事项减少50％左右，有的达到70％。
   有效的管。不是让政府当甩手掌柜，而是要在落实放权责任的同时，也落实监管的责任，既防止放不到位，又防止出现监管真空；更重要的是，政府“法无授权不可为”，企业“法无禁止即可为”，“权力清单”与“负面清单”一道，将“有形之手”与“无形之手”牢牢握紧。通过政府“有效行为”换来市场“大有作为”，用政府自身一时的痛换来人民长远的利，促使“放管服”齐头并进，加强配套改革，创新监管方式，走出“一放就乱，一乱就收，一收就死”的怪圈。
   贴心的服。以敬民之心，行简政之道、革烦苛之弊，施公平之策、开便利之门。以群众、企业、市场满意不满意为出发点，群众最不满意的要多放，企业反映最强烈的要先放，市场亟需的要快放。要从政府“端菜”转为群众“点菜”，提高简政放权的含金量，避免在数字上做文章。
　　政府的主要功能应该是让市场变得更有效率，而不是取代市场。取消了，得管得住；下放了，要接得稳。既放又管，放管结合才是必经之路。但不少部门和地方不同程度地存在“会批不会管”“以考试培训代监管”等情况，有的甚至对“审批很迷恋，对监管很迷茫”。
　　因此，修“严细实”内功，练“放管服”外功，用行动回应“人民有所呼，改革有所应”。一是理顺关系、分清职责。完善行政权力清单、责任清单和负面清单三张清单，进一步理顺隶属关系、工作职责、工作范围，实现“阳光政务”，透明操作，便于监督；二是工作中坚持做到“不缺位、不越位、不失位”，杜绝“不作为”和“乱作为”；三是牢记“为人民服务”宗旨，记于心、践于行，杜绝“脸难看、门难进、事难办”的现象。
(责任编辑：佚名)