机构改革释放多重“化学效应”_评论网--全球最大的政治经济类评论门户网站

更名、挂牌、组建领导班子……全国两会结束之后，被外界称为中国近年来规模最大的机构改革相关工作正紧密开展，新组建机构的一举一动也受到外界密切关注。
尽管《深化党和国家机构改革方案》出台仅月余，但国家卫生健康委员会、文化和旅游部、农业农村部、国家移民管理局等新组建机构已陆续挂牌。作为近40年来最有远见和魄力的一次改革，确实在现有的“病根儿”上动刀子，彻底解“几顶大盖帽管不好一个大草帽”等窘境。改革的速度不可谓不快，力度不可谓不强，绝不是职能部门重新组合“搭积木”，而是执政能力的一次升级调整，意在释放改革的“化学效应”。
释放“行政提速”效应。相似职权分属不同部门，必然增加彼此协调联系的行政成本。以安全生产管理为例，虽有安监局为主管部门，但道路安全、建筑安全、质量安全却分别由交通、住建、质监等部门监管。出了问题，首先由主管部门统计，向本地安监局汇报，再作出处置办法，协调民政救援力量，由此带来的时间延迟、繁琐环节，导致行政效率低下缓慢。组建应急管理部，将预防、监管、执法、救援职能集一身，真正推动行政效率提速，轻松运转。
释放“权责聚集”效应。解决部门之间职权交叉、职责“打架”，可有效避免“有利可图时大家抢着上，有责要担时大家躲着走”，出了问题相互推诿、踢“皮球”，都想撇开关系。部门重组之后，安全生产预防、监管、救援等环节，集中于应急管理部，涉农领域几乎都集中在农业农村部，责任真正压实到了部门，压到了人头，倒逼干部履职尽责，没有敷衍应付的余地，彻底为“九龙治水”现象画上句号。
释放“经费节俭”效应。部门设置得越多，机构越臃肿，人财物方面的投入也越多。将一些职能相似、相近、交叉多的部门进行组合，减少“袖珍部门”数量，对降低行政成本，无疑是立竿见影的。比如，国务院取消一个国土资源部，自上而下连带取消国土资源厅、市县国土资源局、乡镇国土资源所，对办公经费、接待、会议、公车等费用的节约，绝不是一个小数。
释放“惠民利民”效应。新时代，社会的主要矛盾发生了变化，人民群众吃得饱、穿得暖的基本需求已经得到了满足，吃得健康、过得安全，能呼吸到新鲜空气，喝上放心水，则变成了新的向往和追求。此次机构改革的主要特点，就是突出了人民群众的需求，体现“以人民为中心”的改革方向，组建生态环境部凸显对生态保护治理的重视，组建农业农村部彰显振兴乡村的决心，实实在在要让人民得到更多满足，有更强的获得感，得到更多利益和实惠。

(责任编辑：佚名)