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导语：牛是勤劳、奉献、奋进、力量的象征。把为民服务、无私奉献比喻——孺子牛，把艰苦奋斗、吃苦耐劳比喻——老黄牛。今天不妨让我们一起来认识一下不怕苦、默默无私奉献，不用扬鞭自奋蹄，退而不休分党忧、解民难的辛勤耕耘者、勇往直前老黄牛———吴强忠。

吴强忠，浙江庆元人，1955年2月出生、1976年2月参加工作、中共党员、法律本科，基层法律工作者、市级（检察院）人民监督员、任庆元县城区中心司法所所长、人民调解委员会主任等职至2014年3月份光荣退体。退休后，领导们返聘他庆元县濛州街道调委会主任、肩负化解棘手疑难矛盾和信访积案，坚守在被称为“第一难”的信访、调解工作岗位上。吴强忠诠释了他的传奇人生、他是一个患尿毒症肾移植术后的病人，需终身服用激素药物，使得他脸变得比常人更加黝黑。与生命在赛跑的他，可以说为了人民调解工作奉献了一辈子。由于他工作成绩突出，先后获得全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、全国模范人民调解员、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物、中国好人、浙江省敬业奉献道德模范、荣立个人一等功一次、三等功四次等八十余项殊荣。

一、分党忧、解民难、赢民赞

他，没有惊天动地的壮举，却始终专注做好一件件平凡甚至是琐碎的“小事”；他，没有惊涛骇浪的架势，却用小小的行动感动身边所有人；退休后老将吴强忠不减当年勇、不用扬鞭自奋蹄、仍担任濛洲街道维稳工作的重任，夜以继日奋战在化解纠纷岗位上,由于他的调解经验丰富、法律功底好、2020年7月份“县矛调中心”邀请吴强忠进驻“县矛调中心”并专设“强忠调解室”，他， “为了社会的和谐！为了百姓的安乐”就是他的追求，不管是什么条件领导都不能让他从这个岗位上退下来。正因为有这一份执着，这一份热忱，吴强忠深扎最山区一线坚守了四十六年多，其实他这般执着，不仅仅是因为热爱这份职业，用自己的实际奉献之美传递“正能量”的使者。践行社会主义核心价值观，从点滴做起，从你我做起更是因为他的为民情怀，贫苦出身的他，特别懂得群众的不容易。他曾说“农民兄弟动不动就打官司不容易，作为人民调解员宁可自己辛苦点，尽量让当事人少跑路、少花钱，减少诉累”，他说:“调解零成本、效率高、方便简洁、调解是宝、案结事了、不伤和气、消除隔陔”。朴实的话语道出了他的拳拳爱民之心。化解上百起非正常死亡案件、六十余起医患纠纷、制止化解群体性事件一百九十余起、征地拆迁、五水共治几百起、代理政府出庭应诉案件上百起……；他是政府领导的得力助手，分党忧、解民难是他的天职，以他过硬的法律功底还承担着二个街道、十四个行政村的乡村法律顾问，为政府审查规范性文件290多份、修改各类合同180余件、建议360多条，为政府依法行政、建设法治政府打下了扎实的基础。三十多年来，他接待信访6990余件，为民提供法律法规咨询服务75890余人次，凭他三寸不烂之舌化解了各类疑难棘手矛盾纠纷5390余件，挽回经济损失四百余万……；在当地他的调解故事引起强烈反响、他调解的案例举不完、也写不尽……。

2020年7月22日下午，浙江省委常委、政法委书记王昌荣、省委政法委常务副书记朱晨、省司法厅厅长马柏伟、市委副书记、政法委书记李锋等相关负责人在县委书记蓝伶俐、县委副书记、政法书记李见阳陪同下走进庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心实地察看中心布局、窗口设置运行情况。“身体状态怎么样？吃不吃得消？”ー走进中心“强忠”调解室，王昌荣书记就拉起吴强忠的手关切地问。吴强忠说：“干调解不苦不累是假话，但能把ー件件、ー桩桩疑难棘手矛盾纠纷成功达成调解协议，内心感到自豪，苦累付出“值”；有人说：“调解易得罪人、费力不讨好”是真话；但我认为干调解关健必须自身正，得罪人并不怕，怕就怕自身不正损坏党和政府的形象；费力不讨好无关系、只要竭尽全力就好”。67岁的吴强忠是该县矛调中心的ー张调解“金名片”，他以情动人、以理服人、以法育人、公平、公正调解深得群众信任。王昌荣书记竖起大拇指为他退而不休、为民解难的精神而感动连连点赞，并嘱咐他注意身体，发挥余热，做好传帮带，向年轻干部传授调解、信访技巧与方法，培养更多优秀的调解干部、信访干部为社会和谐作出贡献。

二、当好维护群众合法权益守护神

用忠诚与奉献诠释铮铮誓言的最美老黄牛——吴强忠；调解经历31年的“黑脸和事佬”，在浙江庆元可以说是家喻户晓、妇孺皆知，群众称他为百姓信得过的好“干部”。“案结事了人和谐，服调息诉”——这是吴强忠对自己的工作要求。他说，案件不仅要结案、要履行完毕，还要使双方当事人真正服调，他是这样想，也是这样做的，31年多来，吴强忠始终坚持把为民公正调解落到实处，所办5390余件棘手疑难矛盾纠纷得到当事人敬佩。他在解决难题的第一线、在服务群众的最前沿、把党性放在心中，把病魔置身心外，锻造了坚定执着的意志、刚直坚韧的品格和无限忠诚的信念。一提起67岁的老吴，在不同人的眼中有着不同的印象：在同事过的眼中，他是个忙起来不分昼夜的“拼命三郎”；在领导心里，他是个不可或缺的“好帮手”；在棘手疑难纠纷面前，他是个耐心、细心、热心、公心、真心的“调解能手”；在黎明百姓看来，他却是个公正调解，坚守公平正义的职业操守维护群众合法权益的“守护神”。

没退休前的浙江庆元县城区中心司法所是一个大所，下辖二个街道、53个行政村、8个社区，73800多常住人口，2万多流动人口。是全县政治、经济、文化中心，也是矛盾纠纷的集聚地，其维稳工作的难度和繁重可想而知，群众的眼睛是雪亮的、一个干部的素质好与坏，会干不会干事，能不能坚守公平正义的职业操守一目了然，像吴强忠同志为什么在群众心目中威信这么高呢？他46年如一日的365天是以白加黑、五加二奋战在最基层维稳调解一线，用最美的心灵走进百姓千家万户、用最美的真心体察民情、用最美的微笑直对困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓为民主持公道。众所周知烦事、难事、窝囊事，棘手事，被称为“第一难”的就是信访、调解岗位，吴强忠一干就是31年多。他坦言：“信访、调解工作是送上门的群众工作。我们能代表政府帮助群众，哪怕是解决了部分困难，他们就从心里感谢党和政府，我们所有的付出都值了，再者是在法律面前人人平等，以事实为依据、以法律为准绳，群众还是支持正义的”；吴强忠在同事眼中、群众心中是无私无畏、秉公调解的“铁包公”他用行动诠释了忠诚和敬业、默默为调解铸和谐耕耘。

三、初心廉洁自律，使命捍卫法律尊严

人的一生面对着两大问题：一是如何做事，二是如何做人。而且人生成败三分决定于做事，七分决定于做人。踏踏实实地做事，更重要的是堂堂正正做人。管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、两袖清风、一身正气；“公正廉洁、勤政为民”是吴强忠的一贯作风，他始终牢记“公生明、廉生威”，时刻保持着一身正气。曾经吴强忠调解过的当事人说，廉洁奉公是吴强忠带给大家的鲜明印象；为我们百姓办事中，他做到心不动、眼不红、手不伸，从不拿当事人一分钱、一包烟、一瓶酒、一餐饭；用他的话说，“百姓这样信任咱，咱要问心无愧”这是其一;其二是做人穷也必穷的有志气、若拿了当事人一包烟、在调解桌上当事人眼睛顶着你、你就感到没法开口。正是这样的公生明、廉生威，使他做人更有底气，他的公信力得到众人的佩服。吴强忠同志常说：“人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事”，如没有一个群众诉求的绿色通道，就会制发更多的不稳定因素。为民，是吴强忠急民所急、忧民之忧的出发点和落脚点，排忧解难甘为民;务实，是吴强忠46载夜以继日坚守的本质特征;清廉，是吴强忠清清白白、堂堂正正做人的基本准则。其实调解就靠法律和道德的感召作用和劝导作用。在分清是非的基础上依靠道德的教化作用，说服纠纷双方当事人互谅互让，使矛盾纷争在相对的平和中妥善化解，能使纷争双方免除诉讼之累；以法为据，以理服人，以德感人，为纠纷的双方打开了心锁，有利于修复和谐的人际关系，从根本上解决矛盾，为此；凡接受过吴强忠同志调解过的人对吴强忠的人格充满了敬佩。当然在众多人的眼里，调解工作是“工作难做、易得罪人、费力不讨好”。曾有“好心人”劝告吴强忠：“退休了、多种花，少栽刺、注重身体；但吴强忠不这么看，他说：“调解工作是维护社会和谐，我在调解中以事实为依据、以法律为准绳、得罪人在所难免”。

四、扎根基层，退而不休乐奉献

吴强忠扎根最基层一线已经有46个年头了、用无私与奉献诠释生命真谛、品尝了基层一线的所有酸甜苦辣。从事维稳岗位31年多来始终如一地立足岗位，奉献自己，他说：“我的人生价值观：一生应该是学习的一生，奋斗的一生和奉献的一生；一个人的价值不在于学到了什么，而在于为社会奉献了什么；人生的价值不在于地位的高低、权力和岗位的大小，而在于你威信的高低、能力的大小，对社会、对人民、对党和对国家贡献的大小”。他，总结出其独特在全省都具有一定影响力的“快、敢、稳、细、准、紧、访”人民调解“七字法”。如今，根据新形势下的调解工作，他又摸索出了“人民调解‘六心’工作法、‘六善’调解法”。以“六心”换民心。“受理纠纷要热心，说服教育要耐心，排忧解难要真心，矛盾调解要细心，评判是非要公心，严把廉洁心”，“六善”，即在调解纠纷的过程中：要善于倾听，要善于明法说理，要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用，要善于把握调解过程，要善于与当事人积极沟通，要善于决断。吴强忠的调解“七字法”，“六心”工作法、“六善”调解法，深受调解战线的青睐，先后被省政法委简报和市基层法律工作协会《人民调解读本》作为经验刊登推广。

结语：通过对吴强忠同志的认识后，我们共产党人要知责于心、担贵于身、履职于行；发挥为民服务孺子牛、学习吴强忠同志艰苦奋斗老黄牛的精神，学习他战病魔克服终身服药的巨大经济压力，时刻牢记分党忧、解民难的宗旨，他的老黄牛精神为民、务实、清廉作风赢得领导和老百姓伸竖拇指点赞。

(责任编辑：佚名)

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