疫情之下，全球的经济、贸易、投资等格局都已经和正在发生重大变化，世界面临着前所未有的大变局，世界经济遭受严重的冲击，给各国发展都带来重大挑战。中国正构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，也正是来应对这一冲击和挑战。

 　　构建新发展格局，不仅涉及产业结构调整，也意味着整个体制、政策都要有一个大的转向。这个变化不是一蹴而就的。从观念上、政策上，尤其是体制机制上进行转变和调整，更加着力于如何畅通内循环。要进一步深化政府自身改革，进一步加快政府职能转变，打通各种体制机制上的堵点和痛点，优化营商环境，激发出更多的发展动力和活力。

 　　财政政策要坚持更加积极有为，保持一定的支出强度，但要切实把宝贵的资金花在急需且长期有效的项目上、花在有经济社会价值的项目上，要避免为花钱而上项目，为短期目标而盲目铺摊子、提标准。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，要丰富政策“工具箱”，打出“组合拳”，发挥出稳定经济的关键作用。“六稳”“六保”关键要保中小微企业。小微企业、个体工商户是城镇就业的重要组成部分。这些市场主体保住了，就保住了就业；保住了就业，才能保住收入；保住了收入，才能真正有效保障民生。
 

刘尚希 中国财政科学研究院院长