建立和完善村干部激励机制势在必行

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。贯彻落实习近平总书记提出的这个总要求，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍非常重要，村干部队伍是一支工作在农村第一线的带头人，如果他们的工作积极性调动不起来，就会托新农村建设的后腿。为此，笔者建议如下：
一是，统一思想，提高认识。
一个时期以来，从总体上说，我国的村干部队伍是好的和比较好的。但是也有一些村干部的工作积极性不高，管理不善，领导班子软弱涣散，个别村干部还成为小官巨贪等，村干部的问题已经成为村民集访的焦点。究其原因是多方面的。但是，村干部的激励机制不健全和不完善是一个重要原因。如，在村干部的任用中，干到村党支部书记、村主任就等于是头顶”天花板”，干到头了，再也升不上去了，成为名副其实的村干部终身制。村干部进公务员序列的可能性很小，因为现在我国的政策规定，进公务员序列任职必须“逢进必考”。现在有几个村干部能考过大学生？所以，我们现在的村干部任用机制太单一、太保守。干到村干部这一级，即不能纵向提拔又不能横向交流，村干部任用机制成为死水一潭。不利于调动村干部的工作积极性，更不利于新时代的新农村建设，应该是到了非改不可的时候了。
二是，解放思想，大胆改革。
1、乡镇领导干部可以优先从优秀村干部中选拔任用。
2、县（区）涉农部门的非公务员岗位可以从优秀村干部中录取。
3、乡镇的站、所领导干部的非公务员岗位也可以从优秀村干部中任用。
这里必须说明的是，以上三款选拔、录用村干部不能突破公务员“逢进必考”的规定。应该使用非公务员序列的“事业编制”来建立和完善村干部激励机制。近几年来，我国的一些城市街道居委会干部就已经先行一步，这样做了。实践证明，这种办法效果很好。既然居委会干部能这样做，为什么村委会的干部不能这样做。
4、继续完善村干部养老保险机制。在基本养老保障的基础上，可以适当增加一些补充养老保险，用于补偿优秀村干部。
三是，结合实际，出台政策。
建议有关部门认真学习贯彻党的十九大报告精神，要理论联系实际，切实把”三农”问题作为全党工作的重中之重。尽快建立和完善村干部激励机制，以适应当今新时代建设新农村的需要。
(责任编辑：佚名)