2019-03-09 15:03梁振英各位委员，现在开会。今天大会的执行主席是张庆黎、王正伟、梁振英、杨传堂、汪永清、辜胜阻、何维。出席今天大会的有中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华同志，以及中共中央、国务院有关部门的负责同志，让我们表示热烈的欢迎。
2019-03-09 15:04梁振英首先请杨伟民委员发言，林毅夫委员准备。
2019-03-09 15:06杨伟民当前，我国经济总体平稳，稳中有变，变中有忧，经济面临下行压力，但这并没有改变我国经济长期向好的基本面。
2019-03-09 15:10杨伟民第二，重要战略机遇期没有变。世界正处于百年未有之大变局，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。当然，“机遇”的内涵发生深刻变化，过去利用世界经济较快增长和全球化深入发展来吸引外资、扩大出口、用市场换技术的机遇，已经转化为经济结构转型升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革的新机遇。只要我们把握好这些新内涵，并据此解放思想、重塑规则、改革体制，就能化危为机，把外部压力转化成高质量发展的新动力。
2019-03-09 15:14杨伟民第四，宏观调控精准施策的思想方法没有变。针对经济运行和政策执行中的突出问题，中央经济工作会议都作出了相应部署。如：要把握好多目标平衡，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，防止顾此失彼；要实行逆周期的宏观政策，面向供需双向发力，既要推进供给侧结构性改革，也要稳定总需求，防止政策顺周期和供需偏离；要实施更大规模减税降费，让企业看到生产经营是有利润的；要改善货币政策传导机制，让合理充裕的流动性切实流入饥渴的民营企业、小微企业，让他们看到投资是有来源、有回报的；要以增强微观主体活力为重点推动相关改革走深走实，防止改革空转、企业无感；要激励干部担当作为，防止有约束无激励、强约束弱激励、约束层层加码激励层层递减；要鼓励创造性贯彻落实中央决策部署，防止怕问责而运动式、一窝蜂、一刀切等。只要我们贯彻落实好中央经济工作会议精神，影响经济下行的短期因素就会不断消除，市场预期和企业信心就会增强。
2019-03-09 15:16梁振英现在请林毅夫委员发言，陈志列委员做准备。
2019-03-09 15:17林毅夫在今年年初达沃斯论坛上，与会者最担忧的问题有三个：一是发达国家尚未从2008年国际金融危机中完全复苏。危机之前，发达国家长期的年均经济增速为3%—3.5%。目前，美国经济复苏最佳，然而即使特朗普政府大幅减税，2018年美国经济也仅增长2.9%。据有关预测，2019年美国经济增长可能降至2.5%，2020年将跌至2%。欧洲国家经济增速自2008年起徘徊在1.5%左右，日本经济从1991年以来平均增长率仅在1%上下，发达国家恐将陷入长期增长疲软。二是逆全球化。在全球化进程中，发达国家的真实工资并未增长，中产阶级比重下降，收入差距扩大，发达国家将之归因于全球化，反全球化的保护主义、民粹主义抬头。三是中国经济面临下行压力。自2008年以来，中国每年都为世界经济增长贡献30%以上。2010年开始中国经济进入中高速增长通道，增速在2016年降到6.7%，2017年回升至6.8%，2018年降至6.6%。与会者担心世界经济增长的动力源减弱。
2019-03-09 15:21林毅夫2010年以来我国经济增速下滑固然有双轨制遗留的体制性改革未完成、人口老龄化等内部原因，但考虑到巴西、俄罗斯、印度等金砖国家以及韩国、新加坡和我国台湾等高收入经济体，在同一时期也经历了增速下滑而且幅度更大，共同的外部性和周期性因素可能是主要的原因。
2019-03-09 15:22林毅夫展望今后，最重要的仍然是做好我们自己的工作。
2019-03-09 15:24林毅夫从降成本看，目前已开始为中小企业大幅减税。从补短板看，可补的方面还不少。就产业而言，我国当前产业多属中低端，可向中高端升级。其次，以往基础设施投资主要是城际间的高速公路、高速铁路、机场和港口，但城市内部基础设施，如地铁、地下管网依然不足，5G商业化运用带来新的投资契机，污染防治领域的短板也亟待补齐。此外，目前我国仍处于城镇化进程中，需要大量的住房、城市基础设施投资和公共服务投入。我国也具备补短板的资金优势：一是中央和地方政府积累的负债总额占GDP不到60%，在国际上处于较低水平。二是民间储蓄接近GDP的50%，减税等措施可激发民间投资意愿。三是我国有3万亿美元的外汇储备，居世界之首。四是我国利率和准备金率高，可通过降低利率和准备金率的方式增加货币、信贷供给，以支持投资。维持一定的投资增长率就能促进就业，提高收入，增加消费，稳定增长。
2019-03-09 15:25梁振英请陈志列委员发言，陈双委员做准备。
2019-03-09 15:26陈志列2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定了民营经济的地位和作用，深入分析了民营经济发展遇到的困难和问题，提出了大力支持民营企业发展壮大的6项政策举措，为民营企业健康发展指明了方向，消除了顾虑，让民营企业家吃下了“定心丸”。
2019-03-09 15:30陈志列二是政策措施更加有力。习近平总书记在讲话中提出要大力支持民营企业发展壮大。中央各相关部门、各级党委政府迅速贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，从实际出发出台了一系列政策措施。在政策出台的过程中，有关部门多次通过召开座谈会、调研等反复听取我们的意见建议，了解我们的愿望诉求，把我们当作自己人，让我们感到舒心、暖心。特别是近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，通过综合施策，必将进一步激发民营企业的活力和创造力。
2019-03-09 15:32陈志列四是政商关系更加亲清。习近平总书记在讲话中指出“民营企业和民营企业家是我们自己人”，让我们深受鼓舞。以前跟政府打交道有时遇到门难进、脸难看、事难办的情况。现在我们感到政府用心服务企业，政府工作人员真诚与我们交往，沟通更加通畅。
2019-03-09 15:34陈志列当前，在国内外各种因素叠加影响下，民营企业仍面临许多困难和问题，我们希望各级政府进一步把习近平总书记提出的“民营经济是我国经济制度内在要素”、“民营企业和民营企业家是我们自己人”、“大力支持民营企业发展壮大”等重要论断和要求落到实处。我们民营企业家一定要加强自我学习、自我教育、自我提升，奋发有为，大力弘扬企业家精神，坚持讲正气、走正道，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，推动民营企业走向更加广阔的舞台，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
2019-03-09 15:35北京市海淀区副区长、海淀区工商联主席 陈双我的发言题目是：民营企业要在新时代再立新功。
2019-03-09 15:38陈双中关村是我国自主创新的一面旗帜，孕育出众多民营科技型中小企业。作为长期在中关村工作、为民营经济服务的工商联人士，我对中共中央坚定不移支持民营经济发展有着深切感受。特别是近些年来，从中央到地方，从政府到银行，定政策、抓落实、送服务，中关村民营企业的获得感越来越强。比如，全面执行国家减税降费政策，确保企业社保缴费负担不增加，2018年研发费用税前加计扣除比例由50%提高到75%、增值税率由17%降到16%，企业负担明显减轻。北京市在改善营商环境方面狠下功夫，实施北京效率、北京服务、北京标准、北京诚信四大示范工程，大力推进政府服务掌上办、自助办、马上办、就近办，办理建筑许可、获得用水用气、纳税等领域服务明显改善，充分发挥小微企业金融综合服务平台、企业上市综合服务平台、融资担保基金、纾困基金作用，降低小微企业融资成本，依法保护产权，激发和保护企业家精神。一系列有含金量的政策措施为民营企业持续发展注入了活力。
2019-03-09 15:42陈双观众永远拿不到金牌，只有参赛者才有可能获得回报。虽然一个时期以来，我国经济增幅下降，民营企业也遭遇困难，但这是发展中的困难，是成长中的烦恼，我们更要从挑战中发现和把握新的机遇。在中关村，最不缺的就是创新的热情和氛围。堵车不方便，有导航为你推荐最省时间的路线；吃饭不方便，有外卖为你送餐上门；找保姆不方便，互联网家政服务来帮你。你总能看到一批批创业者和企业家在不懈努力。在中关村1万余家高新技术企业背后，还活跃着一大批孵化梦想的投资人。随着营商环境越来越完善、政府服务越来越进步、越来越贴心，民营企业完全可以依靠自己的努力去实现更大的发展。
2019-03-09 15:43梁振英请戴北方委员发言，李世杰委员做准备。
2019-03-09 15:44戴北方习近平总书记指出：“深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜,要发挥示范带动作用。”这是对深圳科技创新的充分肯定和殷切期望。在中共中央及历届广东省委、省政府领导下，深圳全面实施创新驱动发展战略，成功实现从“腾笼换鸟”到自主创新的历史性转变。2018年经济总量居亚洲城市前五，新兴产业和先进制造业GDP占比达到65%，有效发明专利居全国大中城市第一，目前正在打造粤港澳大湾区国际科技创新中心。总结深圳实践经验，推动经济高质量发展，根本途径在于科技创新，关键在于全面营造良好环境。
2019-03-09 15:49戴北方二是坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，营造有力有效的政策环境。制度创新是助力科技创新的不二法宝。深圳实践表明，与高新技术蓬勃发展势头相比，当前的制度供给还不相适应。例如无人机、无人驾驶、人工智能、生物技术等领域的发展，对制度监管乃至伦理提出新的挑战；一些政策法规互相缺少协调性等。建议加快政策链与创新链的无缝对接，对现有政策实施情况，及时评估、动态调整；对有悖于激励创新的陈规旧制，抓紧修改废止；对国际通行的贸易规则、产业标准和契约精神，要认真加以借鉴和遵循，让政策更好地引导创新、服务创新。
2019-03-09 15:52戴北方四是坚持培养和引进并重，营造各类人才脱颖而出的成长环境。深圳创新成果迭出，得益于国内外各类创造性人才的有效集聚。经验告诉我们，要在管理机制上放权，在评价机制上放开，在分配机制上放活，加快构建更具全球竞争力的人才制度体系。尤其要把发现、培养青年人才作为重要责任，为他们施展才干提供更多机会和舞台。创新的根本出路在教育，要改革应试教育体制，让最优秀的人去培养更优秀的人。
2019-03-09 15:54梁振英请李世杰委员发言，葛红林委员做准备。
2019-03-09 15:55李世杰当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，加快新旧动能接续转换进入关键时期。去年，民建中央专门就加快新旧动能转换课题进行了深入调研，调研中发现，企业作为推动新旧动能转换的主体，目前主要存在三大问题，严重制约了新旧动能转换的进程：一是路径依赖“不愿转”。特别是一些国有企业，体量大、包袱重、补贴多，转型动力不足。二是害怕创新“不敢转”。新技术研发投入大、回报慢、风险高，且国内外形势复杂，市场预期不确定。三是实力不够“不能转”。部分企业自身力量有限又缺乏外部支撑，不具备创新升级能力。为加快推进新旧动能接续转换，需要从国家政策加持、创新平台赋能、科技人才保障、知识产权护航四个方面集中发力，激发企业主体创新升级活力。
2019-03-09 15:59李世杰二、搭建创新平台，为企业“插翅膀”。能力不足、资源缺乏是许多企业特别是中小企业不敢创新的重要因素。针对这一问题，各地出现了一些非常好的解决案例，希望相关部门及时对类似案例加以总结、借鉴和推广。如在龙头企业带动、发挥产业集群效应方面，有的行业龙头骨干企业，充分发挥资金、技术、人才、产业链等资源优势，大力推动“内部裂变式创业，外部开放式创新”，积极构建“双创”产业生态圈，促进大中小企业融通发展。在助力企业智能化改造方面，有的企业提供设备级、产线级、工厂级差异化解决方案，降低了中小企业创新成本。
2019-03-09 16:03李世杰四、落实知识产权保护，为企业“护航程”。目前我国知识产权保护还不到位，企业维权取证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差，严重影响企业创新积极性。建议：一是继续推进知识产权司法体制改革。总结北京、上海、广州的经验，积极推进知识产权法院建设。同时加大对知识产权侵权行为的处罚力度，对严重和屡次侵权者要将其纳入企业和个人信用“黑名单”，限制或禁止其参与市场经营活动。二是加强创业创新过程中的知识产权保护，特别是科技型中小企业在原始创新、二次开发、科技成果转化和产业化过程中的知识产权保护。三是促进知识产权行政保护与司法保护有机衔接。制定统一的知识产权行政执法标准，实现行政执法与司法裁判标准的有机衔接，有效提高企业维权效率。通过筑牢知识产权的防线，为企业创新升级保驾护航。
2019-03-09 16:04中国铝业集团有限公司党组书记、董事长 葛红林我的发言题目是：清除“僵尸企业”处置的三道障碍。
2019-03-09 16:05葛红林2014年，党中央、国务院就明确要求加快处置“僵尸企业”。经过几年的努力，工作取得了进展，但效果还不够理想。究其原因，突出存在“三难”。
2019-03-09 16:07葛红林二是土地处置难。“僵尸企业”留下的有效资产大多为价值不高的工业用地和国有划拨用地。虽然通过变性开发，升值部分可以用于弥补处置成本，但有的地方政府因为经济下行、财政困难无力收储，或者担心流拍增加地方债务。此外，国有企业绝大多数没有房地产开发的资质和能力，造成土地自我开发使用难。
2019-03-09 16:08葛红林以上“三难”是当前“僵尸企业”无法快速出清的主要障碍，急需清除。
2019-03-09 16:10葛红林为此，建议：一是国务院成立“僵尸企业”处置督导组。过去三年，国有企业“三供一业”完成全面移交，成功经验之一，是国务院国资委对地方政府和企业起到了强有力的督导作用。建议国务院授权工信部或国务院国资委，牵头会同国家有关部委成立“僵尸企业”处置督导组，针对任务清单和时间表，加强督导检查，化解矛盾、解决问题，确保工作不拖拉、不走样。
2019-03-09 16:11葛红林三是全国社保基金给予“僵尸企业”职工安置经费支持。“僵尸企业”是历史形成的，企业职工是作出过贡献的。社保基金可按照中央财政补助资金的同等比例，给予补充资金支持，减轻企业负担。
2019-03-09 16:13梁振英请黄先耀委员发言，刘永好委员做准备。
2019-03-09 16:14黄先耀2018年5月至11月，我作为全国政协委员和中央巡视组组长，先后到西部8个省（区）开展东西部扶贫协作和对口支援调研，进行脱贫攻坚专项巡视，共走访23个市（州、地区、师）、60个贫困县、91个贫困村、173户贫困家庭，向22名中管干部请教，与数百名扶贫干部进行面对面交流，对脱贫攻坚现状有了直观了解和切身感受。
2019-03-09 16:18黄先耀一是在帮扶对象上，要注意处理好建档立卡户与非建档立卡户之间的关系，防止只注重对建档立卡户的帮扶，忽视非建档立卡户特别是“边缘户”存在的实际困难，甚至对建档立卡户搞“福利堆积”，其结果可能会产生“悬崖效应”，导致部分群众心理失衡、出现新的不稳定因素。
2019-03-09 16:19黄先耀三是在项目安排上，要注意处理好当下脱贫与长期致富及乡村振兴之间的关系，防止只注重立竿见影的“短平快”项目，忽视一些整体性、基础性项目和长效机制的建立，急功近利、杀鸡取卵，其结果会直接导致脱贫质量不高和不可持续性，甚至脱贫之后很快返贫。
2019-03-09 16:20黄先耀五是在扶贫考评上，要注意处理好考核指标统一性与地区客观差异性之间的关系，防止不顾地区差异与客观实际，采取简单化、“一刀切”的考核标准，甚至预设比例划分考核等次，影响考核的真实性、客观性和公正性，其结果可能会挫伤帮扶双方的积极性、影响帮扶成效。
2019-03-09 16:21黄先耀行百里者半九十。实现全面小康，一个也不能少。越到紧要关头，越要坚定必胜信念。广大政协委员要按照汪洋主席在常委会工作报告中的要求，“围绕决胜全面建成小康社会大局广泛凝聚正能量”。只要我们齐心协力、一鼓作气，咬定目标加油干，就一定能够打好脱贫攻坚战！
2019-03-09 16:22新希望集团有限公司董事长 刘永好我的发言题目是：积极投身乡村振兴实践 促进农村产业融合发展。
2019-03-09 16:23刘永好汪洋主席在常委会工作报告中指出，“服务决胜全面建成小康社会，是时代、也是人民政协制度赋予各级政协组织和广大政协委员的历史责任和神圣使命。”实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会的重大历史任务。作为从农村走出来的新时代民营企业家，这也是我们义不容辞的社会责任。
2019-03-09 16:25刘永好二、引导农村金融机构数字化转型，破解产业发展资金难题，让资本转起来。鼓励农村传统金融机构向数字零售银行转型，提供纯在线、无抵押、小额分散的金融服务，满足农村创业者“短、小、频、急”的金融需求。成立政府引导性产业基金，整合社会资本，重点支持农产品加工流通、休闲旅游、田园综合体等项目，以点带面、示范带动。
2019-03-09 16:27刘永好四、倡导绿色种养殖一体化，打造乡村生态产业链，让农村美起来。鼓励企业通过集约化养殖，从源头上约束粪污排放，通过发电、堆肥、有机农产品种植等消纳废弃物，使农业发展与生态环保、农民增收相互促进。建议以县为单位打造集约化养殖、粪污资源利用、生态修复与保护相结合的示范项目，将农村山水林田湖草系统治理、人居环境改善与现代农业产业发展结合起来，实现农业增效、农民增收、农村增绿。
2019-03-09 16:30刘永好乡村的广阔天地，充满着无限的发展机遇。我相信，只要我们积极投身乡村振兴，促进农村产业融合发展，就一定能够巩固脱贫成效，为农业强、农村美、农民富作出应有贡献，为乡村的全面振兴打下坚实的基础。
2019-03-09 16:31全国政协副秘书长，致公党中央常务副主席 蒋作君我的发言题目是：保护好青藏高原生态环境 积极应对气候变化。
2019-03-09 16:32蒋作君为此，建议：
2019-03-09 16:34蒋作君以第二次青藏科考为契机，将相关资源调查纳入科考范围，汇聚多方科研力量参与，采用实地考察、长期资料数据以及遥感遥测分析相结合的方式，力求弄清家底、辨明现状，为量化分析环境气候变化打好基础；加强冰川融化对水资源与生态影响的不确定性研究，开展大气水分循环结构变化对局地、内地区域水环境安全影响研究，前瞻开展冰川、冻土融化后复活病原微生物对水体污染的监测、研究和预防；开展由我国科学家牵头、联合南北两极科学研究的“三极气候变化联合研究”国际大科学计划，提升我国在全球气候变化研究领域的国际话语权。
2019-03-09 16:35蒋作君构建青藏高原“大生态”观测系统，整合现有观测站点，新建一批无人观测站，开展长年观测，重点加强冰川、冻土监测网点建设，将碳循环、水循环纳入生态观测体系，增设生物多样性监测站点，加大普查力度，加强生物入侵预测与评估研究；加速推进青藏高原卫星遥感与地面跨部门综合监测系统及其多源信息数据共享工程建设；建设“青藏高原环境与气候变化”国家实验室，协调推进国内监测考察、科学研究和国际合作，提升我国应对环境与气候变化科学研究的综合能力。
2019-03-09 16:36蒋作君开展青藏高原环境与气候变化预测预警和适应技术研究，特别是短、中期预测预警技术和对区域经济社会的风险预估，进而研发针对性强的适应技术；推动建设青藏高原国家重大工程综合决策、风险评估及其应对技术系统，强化青藏铁路、公路、隧道、输油管道、光纤光缆、生态型蓄水（湿地）和工程性水利设施等重大工程安全保障系统及其气候变化适应性工程系统等建设；建立青藏高原应对气候变化综合决策支持体系，开展青藏高原生态屏障价值的科学评估，加强气候变化对青藏高原生态环境的影响长期对策研究。
2019-03-09 16:37蒋作君加大对西藏、青海生态补偿和转移支付力度，扩大三江源三期工程年度中央投资规模，开设祁连山生态保护工程中央专项投资渠道；加大西藏、青海县级基础设施、设备建设支持力度，尤其是西藏生活垃圾无害化处理和污水处理设施建设；加强西藏、青海科技人才引进和培养，培育锻炼青年和地方科技人才；设立支持“公众科学”的志愿研究项目，做好科学普及，不断提升群众的科学意识和科学素养；进一步加强对西藏高寒地区科技植树种草的支持力度，建立责任分担机制，针对高寒高原植树种草难点，加强系统性技术攻关研究支持力度，形成可复制可推广的方法体系，科学筛选和驯化适应青藏高原生长的灌木和草种，特别是有经济价值的灌木，实现高原植树种草可持续发展。
2019-03-09 16:38宁波市政协主席 杨戌标我的发言题目是：真抓实干绘就现代版“富春山居图”。
2019-03-09 16:40杨戌标浙江是改革开放的先行地，民营经济发达，三分天下有其二。但是，脆弱的生态环境、粗放的发展模式、“低散乱”的产业布局，曾经致使天也不是那么蓝、水也不是那么清、人与自然相处也不是那么和谐。为此，历届省委省政府坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，接力以进践行“两山”理念，一任接着一任抓，一年接着一年干，打出了“五水共治”、“三改一拆”、“两路两侧”、“四边三化”、“美丽乡村”等生态文明建设组合拳。在省委的统一部署下，全省100个市县级党委政府齐抓共促、纵深推进，各级政协主动配合、积极作为，在全省上下的共同努力下，营造出一片天朗气清的秀美好环境，开辟了一片惠风和畅的宜居新天地。党的十八大以来，全省共治理6500公里垃圾河、5100公里黑臭河，省控断面Ⅲ类以上水质提高到84.6%，年平均PM2.5浓度下降到34微克/立方米，2017年全面消除劣Ⅴ类水。“千村示范、万村整治”工程得到习近平总书记批示，荣获联合国地球卫士奖。一幅天蓝、山青、水绿的生态和谐现代版“富春山居图”正清晰展现在世人面前。
2019-03-09 16:43杨戌标二是久久为功绘就“一张蓝图”。浙江立足实际，始终坚守生态底线，不为一时之利所惑，不为一时之速所困，制定生态文明建设系列战略，从“绿色浙江”到“生态浙江”建设，从“美丽浙江”到“诗画浙江”建设，主题鲜明、重点突出，一脉相承、层层递进，以钉钉子的精神绘制生态蓝图，为美丽中国建设贡献力量。
2019-03-09 16:44杨戌标四是科学有效健全“一套机制”。生态保护必须依靠制度、注重长效。浙江率先建立实施了河长制、生态补偿、排污权有偿使用、水权交易等制度机制。宁波对四明山公益林每亩补偿140元，对饮用水水源地每立方补偿0.1元，以制度机制推动“生态资源”转化为“富民资本”。
2019-03-09 16:45梁振英请蓝逢辉委员发言，胡晓炼委员做准备。
2019-03-09 16:47蓝逢辉中共十八大以来，经济体制改革全面深化，财税体制改革围绕减税降费持续展开，财政部、税务总局等部门积极落实，力度之大前所未有。减税降费实施效果怎样，企业获得感如何，成为社会关注热点。
2019-03-09 16:50蓝逢辉从微观层面来看，全国6000多万户的中小企业发挥着解决就业、维护稳定、创造价值等重要作用。减税降费覆盖企业面广、大部分企业受益，但是部分企业的获得感、实惠感仍不高，还是感觉“苦困累”，激情和信心不足。究其原因：一是中小企业专业人才缺乏，内在能力不足，为适应改革规范财务付出的成本高。二是企业生产经营成本近年持续上升，材料、水电油气、人工土地房租等成本不断上涨。三是社保负担重，名义费率高给企业带来巨大“心理压力”。四是经济下行压力加大，融资难融资贵、制度性成本高等问题未能有效解决，减税降费配套政策不够同步。五是国际竞争日益激烈，企业生存发展面对更多挑战。这些冲淡着企业的获得感。
2019-03-09 16:53蓝逢辉为此，建议：一、以“企业能发展、个人能承受”为原则降低社保费，解决名义费率与实际费率差距大的问题。
2019-03-09 16:53蓝逢辉三、深化财税体制改革，重点是深化增值税改革，提高直接税比重，简化税务申报，优化税务管理，提高征管水平，完善现有减税政策。
2019-03-09 16:54蓝逢辉五、完善减税降费配套政策，如贫困地区财政转移支付、中央与地方财政分成比例、建立地方税体系等。深化机构改革，减轻国家财政负担，释放更大减税降费空间。
2019-03-09 16:55梁振英请胡晓炼委员发言，李稻葵委员做准备。
2019-03-09 16:56胡晓炼防范化解重大金融风险是当前金融工作的头等大事。目前，防范化解重大金融风险攻坚战持续推进，取得了积极成效。但是，金融领域仍是风险高发之地。一些地方政府隐性债务难以为继，房地产市场似在钢丝上找平衡，股票市场反复震荡，债券市场时现违约，人民币汇率暴露在外部冲击阴影之下，非法P2P网络借贷平台等引发群体性事件。此外，复杂严峻的外部环境对我国经济发展和金融体系稳定的影响也不容忽视。
2019-03-09 16:57胡晓炼一、营造维护有利于防范和化解金融风险的宏观环境
2019-03-09 16:58胡晓炼二、平衡好防风险和稳增长的关系，在发展中化解风险
2019-03-09 17:01胡晓炼三、统筹协调、分类施策，打好政策组合拳
2019-03-09 17:02胡晓炼四、建立完善更加协调、中立的金融监管制度
2019-03-09 17:03胡晓炼五、充分发挥金融机构防控风险主体作用
2019-03-09 17:04梁振英现在请李稻葵委员发言。
2019-03-09 17:06李稻葵过去一年，我周围的一些朋友显得很忧虑，他们经常问：你是研究经济的，你看中国经济还行吗？咱们扛得住吗？他们的忧虑似乎不无道理。国外，一些国家“变脸了”，来势汹汹，咄咄逼人；国内，经济面临下行压力，部分行业似乎遇到了发展瓶颈，出现了多年未见的负增长。
2019-03-09 17:08李稻葵十几年前，中国经济站上了全球化的赛场。那时，赛场的明星们欢迎我们，因为我们让比赛更精彩。这些年，我们长得太快了，今日的明星产生了新老交替的焦虑。这就是中央所判断的世界“百年未有之大变局”，也是美国学者所说的“后美国时代”。于是，赛场上推拽拉扯、语言挑衅，我们遭到前所未有的对抗。我们必须清醒地认识到，全球经济这个大联赛不会因为这类争吵而中断，和平与发展仍然是主流，世界经济已经彼此交融、相互制约。就像国际上有分析人士指出的，我们在芯片方面确实受制于人，但我国是全球最大的维生素、抗生素原料出口国，一旦减少出口，某些发达国家的医疗系统就运转不灵。再有，我们是成长中的大个子，许多国家都希望成为我们的队友，我们必须有定力、有信心。
2019-03-09 17:09李稻葵那么，面对成长的烦恼，该怎么办？
2019-03-09 17:10李稻葵第二，狠抓改革，支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者。这好比运动员的腰腹核心力量。对企业家，要保护产权和公平竞争，让他们勇于投资新兴产业、乐于退出产能过剩行业。对科研人员，要鼓励他们积极投身自主创新。对政府工作人员，要给予更多的正面激励，让他们更有担当、更有作为。
2019-03-09 17:11李稻葵中国仍然处于重要战略机遇期。只要我们抓住战略机遇，更加坚定地推进改革开放，中国经济的明天一定会更美好！
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全国政协十三届二次会议第二次全体会议
时间:2019-03-09 18:20来源:人民网 作者:未知 点击:
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全国政协十三届二次会议第二次全体会议于2019年3月9日15:00在北京召开。
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