此前，教育部基础教育二司司长郑富芝透露，截至去年底，通过2011年至2013年实施的第一期学前教育三年行动计划，中国在园幼儿增加918万人，相当于过去10年增量总和，“入园难问题初步缓解”。2014-2016年各地将实施第二期学前教育三年行动计划。

    须认定一批普惠性民办园

    扩大总量仍是二期三年行动计划的首要任务。《意见》要求，各地逐年安排新建、改扩建一批公办园，并加大农村公办幼儿园建设力度。

    同时，面对民办园占比较大的现实，为增强民办园的普惠性，《意见》要求各地根据普惠性资源布局和幼儿入园需求，认定一批普惠性民办园。2015年底前，各地就要出台认定和扶持普惠性民办园办园实施办法。

    小区配套园建设上，《意见》指出，各省（区、市）要出台小区配套幼儿园建设和管理的实施办法，2015年底前，城镇小区按国家和地方相关规定补足配齐幼儿园。

    保教费要控制在家庭可负担范围

    学前教育投入方面，《意见》要求，各地要按规定程序调整保教费收费标准，将家庭负担控制在合理范围。

    为防止和纠正幼儿园“小学化”，《意见》要求，要坚持小学一年级“零起点”教学，严禁幼儿园提前教授小学教育内容。

    根据《意见》要求，幼儿园还要建立健全定期自查自纠制度和家长委员会制度，对卫生、消防、园舍等方面的安全隐患，及时发现并消除，对事关幼儿和家长切身利益的事项，应充分征求家长委员会的意见。

    补足配齐各类幼儿园教职工

    幼儿园师资也是公众关注的焦点。《意见》要求，各地要通过多种方式补足配齐各类幼儿园教职工，有条件的地方，出台公办幼儿园教职工编制标准。

    民办园方面，各地要引导和监督其足额足项为教师缴纳社会保险和住房公积金。

    公办园非在编、农村集体办幼儿园的教师工资问题也得到关注，《意见》要求，各地通过生均财政拨款、专项补助等方式，支持解决好这些教师的工资待遇问题，逐步实现同工同酬。

    《意见》指出，各地可聘任优秀的幼儿园退休教师，到教师资源短缺的农村地区任教，或开展巡回支教。2015年底前，各地要完成对幼儿园园长和教师的全员专业培训。（记者许路阳）