经济下行压力加大，“民生蛋糕”缩水了吗？

　　新华网北京１２月２９日电（记者赵文君、齐中熙）工作好找吗？养老金有保障吗？收入增加了吗？在经济下行压力加大的背景下，老百姓关心的２０１５年“民生蛋糕”有没有缩水？

　　【全面小康，实施精准扶贫精准脱贫】

　　３层混凝土结构的“小楼房”、独立的厨房、带热水器的卫生间、干净整洁的地板……贵州麻山腹地敦操乡村民谢加清说，生态移民新区的这一切，让他“几乎不敢想象”，和以前相比，简直就是“两个世界”。

　　谢加清的老家在深山，沟壑纵横、石漠化严重，很多偏远寨子至今还不通车。由于山高路远，村民辛辛苦苦生产的东西也运不出来，很多人生活在贫困线以下。在政府生态移民搬迁补助下，村民搬出了大山，过上了“城里人”的生活。

　　按照国家统计局公布的数据，截至２０１４年底，我国仍有扶贫线以下的贫困人口７０１７万人。５年内要实现贫困人口脱贫，是一场不折不扣的攻坚战。

　　【未来】如何“不让一个人掉队”？国务院扶贫办副主任洪天云说，要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批。

　　【就业是民生之本，创业是就业之源】

　　“快递加盟网点几乎都是返乡创业的农民工，每月盈利至少５０００元。”江西铜鼓县副县长刘丹丹说，快递下乡提供了大量的就业、创业机会。这些人原来外出打工，返乡创业，不但经营快递网点，还为当地特色农产品带来了销路。“铜鼓是红豆杉之乡，一株红豆杉苗在当地只能卖１毛钱，而上网销售至少可以卖到８毛。”她说。

　　近日，发改委等十部委联合下发通知，我国将结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作。选择一些返乡创业试点，着力培育和发展一批基础设施和公共服务明显改善、创业环境持续优化、返乡创业就业特色鲜明的城市，为支持返乡创业探索路径。

　　【未来】统计显示，“十三五”时期，需要在城镇就业的新增劳动力年均约１５００万人，就业需求更高更多元。

　　“尽管面临诸多困难，但就业形势总体平稳，特别是‘双创’是一个亮点，不仅为完成我国就业发展目标注入了强大的活力，还进一步推动了我国经济稳定发展。”中央党校教授周天勇认为。

　　【养老保险要“提高统筹层次”】

　　今年６０岁的董民革，是安徽国风塑业股份有限公司一名普通的退休员工。他告诉记者，自己现在一个月的退休工资３０００块钱，如果加上“五险一金”，应该有5000多块钱。而退休前董民革一个月拿到手的只有２７００块钱。

　　２０１５年６月公布的《中国社会保险年度发展报告２０１４》显示，一些省份的企业职工养老保险支出大于收入，同时不少省份有大量结余。不同地区之间的养老保险资金状况不同、待遇水平不同，使养老保险关系在跨省之间转移接续上受到种种制约。

　　【未来】我国在２０１０年基本实现城镇职工基本养老保险的省级统筹，但多数地区采取省级预算管理方式，没有真正实现完整意义上的省级统筹。中央经济工作会议提出，养老保险要“提高统筹层次”，更好地发挥养老保险互助共济的功能。

　　【缩小差距，明显增加低收入劳动者收入】

　　中国社会科学院日前发布蓝皮书指出，在北上广三地，同样是中间阶层，收入存在较大差距。北京的中间阶层收入最高，年收入超过２５万元，其次是上海，年收入超过２１万元，广州最低约１７万元，工资性收入也呈现相似状况。

　　记者采访发现，目前，企业高管与普通职工之间的工资水平差距大、行业间的工资水平差距也大。同时，区域间的收入水平也存在较大差距。

　　【未来】“十三五”规划建议提出，缩小收入差距，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实认为，未来我国收入差距的走势和收入分配公平性如何，主要取决于收入分配制度改革的力度和收入再分配政策的力度。