基层“微腐败”治理应多借力“大数据”

       基层惠民政策执行中的“微腐败”问题，直接影响群众获得感，严重损害党委政府公信力。眉山市纪检监察系统大力开展执纪为民“4+X”系统治理，重点针对“三农”和扶贫领域“微腐败”开展监督执纪系统治理，严厉整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，是推动从严治党向基层延伸的有力举措，有利于大大增强群众“获得感”，增强老百姓对党委政府“信任感”。
    由于点多面广战线长，部门、行业数据分散、监督手段滞后，党委政府惠民政策“最后一公里”在基层的落地执行在部分地方一定程度上存在“雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友”等“走偏变样”现象。究其主要原因，有具体负责落地执行的部分基层党员干部党性不强，思想不正、“主动伸手”的主观故意，也有监督手段单一，纪检监察人手“捉襟见肘”的客观缺位，导致对一些基层隐蔽的“微腐败”，靠过去的常规监督很难发现。
     笔者在基层采访中发现，彭山区纪委运用“互联网+大数据”思维，整合搭建惠民政策大数据监督系统，通过数据搜索、比对精准“锁定”，为“微腐败”主动监督配上‘火眼金睛’织密了精准监督惠民政策不走偏、不走样的“数据铁笼”，确保了惠民政策“最后一公里”精准落地，值得关注和借鉴。
     适应新形势，依托“互联网+大数据”，建立惠民资金大数据监督系统，推动信息化与监督的深度融合、实现“精准”执纪是党风廉政建设和反腐败工作发展的必然趋势。彭山区“大数据”监督系统核心关键在两点，一是“公开晾晒”的系统前端，过去分散的的部门惠民政策全部整合上传监督系统，全方位无缝隙“前台晾晒”，群众可以通过终端随时查看，真正全过程掌握惠民政策、资金的落实情况，不仅给群众一个明白，也还干部一个“清白”；二是“后台比对”的系统后台。纪检监察机构可以通过“关键数据”排查、“互斥数据”锁定、数据自动统计分析等手段对惠民政策执行可能存在的“黑洞”进行“CT”式“精准扫描”，实现精准执纪、精准监管。
     实践证明，“大数据”监督系统的创新探索，及早发现、及时查处一批基层“微腐败”，取得较好的实验效果，实现了惠民资金监督管理的事前监督、精准监督、全民监督和全程监督，大大提升了群众满意度和“获得感”。一是由专职监督到全民监督的转变。群众通过手机微信公众号、网页浏览器、触摸屏（终端机）和身份证扫描等方式，登录“大数据监督平台”的前台系统，群众不出村、不出户就能查询惠民政策、惠民资金发放明细、项目进度等情况，发现违规违纪问题可实时进行投诉和举报，纪委在后台实行一站式受理，步入全民监督新时代。二是由重点监督到全面监督的转变。惠民资金点多面广、资金量大，纪检系统任务重、时间紧、人手少，光靠人力远远满足不了全面监督的需求，过去只能突出监督重点，按照问题多少和风险等级进行重点专项监督。“大数据监督平台”的建立，破除了部门之间的信息壁垒，建立跨部门、全覆盖、动态化的大数据信息库，延伸监督触角，实现全面监督“无盲区”。三是由粗放监督到精准监督的转变。“大数据监督平台”的建立，打破了过去执纪监督挖掘线索仅“靠腿靠走、靠耳靠听、靠眼靠看、靠举报”的传统方式。“大数据监督平台”通过前台群众监督和后台智能比对，快速发现问题线索，自动生成问题预警，主动发现问题线索能力和监督执纪效力大幅提升，效率也实现大大提升。四是由事后监督到全程监督的转变。以往督注重查处惩治的事后监督而事前、事中监督不够有力，“大数据监督平台”通过整合各部门、乡镇（街道）的信息资源，建立共享共用的信息数据库，相关责任单位对资金发放、项目建设进行公告、公示和数据筛查，通过群众监督和“大数据”筛查，随时发现问题、解决问题，实现注重事后查处监督到事前、事中、事后的全程监督。
(责任编辑：佚名)