随着《关于深化国有企业改革的指导意见》的印发，国企改革再次成为了人们关注的焦点。当前国企改革到底有多重要？国有资本该不该无差别地关注所有经济领域？思客为您深度解读。

　　　　经济下行期是国企改革的好时机　　　　　

　　首先，经济下行期是国企改革的最好时机。在经济繁荣时期进行国企改革，通过改变国资管理体制减少行政干预、开展员工持股计划提升职工工作积极性等，当然能使国企在国民经济中的作用得以更好发挥。但与经济下行时期进行改革相比，经济繁荣时期的国企改革在改革范围与改革深度恐怕将有所打折。我们现在身处这样的环境，面临各种因素倒逼，国企改革的重要性前所未有。

　　《关于深化国有企业改革的指导意见》中，最重要的亮点应该是分类推进国有企业改革。按照我个人的理解（这不是文件里说的），公益类国企以后应朝着一个特殊性的企业打造，它不是一个完全市场化的企业甚至不是市场化的企业；而商业类国企应该朝着市场化的方向改革，商业类国企与民企仅有出资人不同这一区别，它可以实施员工持股计划，可以对管理层进行股权激励，甚至可以进行完全的资产证券化。如果国企能按这种分类推进改革的话，我个人认为改革的空间还是非常大的。（阅读全文）

　　　　混合所有制不能为“混”而“混”

　　　　　　　　　　　　　　刘世锦/经济学家

　　讲到国企改革的时候，就是要由过去管企业、管资产为主转向管资本为主。国有资本到底要干什么？要服从于国家的战略目标，重点就是提供公共产品，支持一些战略性、前瞻性的产业，推动科技进步，保护生态环境和保障国家安全。这些领域是国有资本应该发挥作用的领域，而有些领域不需要就不用搞。国有资本当有所为，有所不为。

　　由于资源有限，我们更应该节约国有资本，发展混合优势。混合制的优势就在于可以让国有资本与其他资本互相补充。在比较规范的治理结构下，为盈利性确定的项目吸引外部投资，这样就可以把国有资本腾出来，投资一些公益性的事业。但是，在每个领域的具体操作中，不需要为了混而混，而是要追求“双赢”。双方都有特定的目的，并且都愿意合作，这才是混合所有制的正宗味道。（阅读全文）

　　　　国企改革并不是要让企业消亡

　　　　　　　　赵昌文/国务院发展研究中心产业研究部部长

　　没有一个国家像中国有这么多的国有企业，有这么大量的国有资产，面对这么复杂的问题。所以比较稳妥的改革方案就是在现有国资管理体制的基础上进一步完善。

　　国有资本投资公司和国有资本运营公司的基本前提，就是不能成为直接的生产经营主体，否则就和现在国有企业的母公司没有任何区别。他们主要是做股权或资本管理，通过股权的进退、资本的流动，来实现价值的保值增值。将来国有资本布局的结构调整，不是体现为让某个企业死掉，而是体现为股东的进退。（阅读全文）