甘肃省道路运输信息化发展纪实

构筑全省道路运输信息高速公路

道路运输作为国民经济发展的基础性产业，在社会发展和经济建设中起着举足轻重的作用。我国道路运输信息化发展历经20多年，与改革开放的步伐紧紧相随。自上世纪70年代中期，交通运输部将计算机应用于科学计算、工程设计和自动控制方面，信息化逐步开始应用于交通行业。1987年，根据国家经济信息系统总体方案的要求及其技术指导原则，结合交通运输管理现代化的需要，国家编制了《交通运输信息系统总体规划方案》，该方案的出台，标志着传统交通向信息化交通转变。直到1994年5月，交通运输部(机关)信息系统工程建设启动，交通信息化正式进入具体实施阶段。

自交通运输部《公路水路交通“十五”发展计划》下发以来，全国各省市、自治区、直辖市加大对交通信息化的建设投入，制定符合自己实际的政策中国评论网，成立专门机构进行信息化改造。根据对全国31个省级交通厅(局)调查统计，目前有90%的省厅已建机关局域网，87%的省厅已开始应用办公自动化系统，90%的省厅已在国际互联网上拥有自己的网站或网页，所有省厅都可与部机关通过电子邮件系统或采用其他联接方式交换信息，初步实现了政务公开信息的网上发布和有关业务的网上办理。在运输企业管理方面，信息化建设已呈现良好势头。电子商务、现代物流理念逐步渗透，计算机联网售票，车站、港口、车辆的计算机管理系统已经普遍应用，工作效率大大提高。信息化的应用已收到明显的经济和社会效益，成为我国交通运输生产中不可缺少的技术手段。特别是随着信息技术的快速发展，交通系统政府网站建设发挥了越来越大的作用。

虽然交通运输信息化建设已取得显著成绩，但距离交通运输行业发展的实际需求还有不小的差距。随着我国经济社会的快速发展，公路运输管理和服务水平不高的问题越来越突显。因此，需要将信息技术融入到交通建设与运输管理的全过程，加强决策支持系统建设，加快行政管理科学化步伐，提高政府行政管理水平，为公众提供更多的信息服务，全面提升整个行业的管理水平。

为贯彻落实省交通运输厅“建运并举，和谐交通”的重大战略部署，加快现代信息技术在道路运输业中的广泛推广和充分运用，切实促进道路运输产业的全面升级，提高道路运输在综合运输体系中的公共服务能力、社会保障能力和综合竞争实力，使现代信息技术成为道路运输产业全面升级的催化剂甘肃省人事厅，为国民生产和社会生活提供更方便、快捷、优质和安全的服务，根据省交通运输厅关于道路运输信息化建设的整体规划和安排部署，本着“整体规划、分步实施、科学务实、适度超前”的原则，2002年，经省交通运输厅批准，正式立项建设全省道路运输主枢纽信息平台一期项目，随之开始了覆盖全省的道路运输信息网络的搭建工作，由此全面拉开了我省道路运输业信息化发展的序幕。

通过一期项目建设，甘肃省道路运输行业初步搭建起了“两个平台”，建成了“五大系统”。两大平台，一是在物理平台建设方面，通过纵向和横向网络拓展，已经形成了以省级行业主管部门为主干，市州和县区级行业管理机构为分支，运输企业和辅助业企业为节点，车辆和从业人员为终端的综合性、规模化、多功能网络平台。在纵向互联方面，对上完成了与国家交通运输部和省交通运输厅的网络链接，对下完成了与全省14个市(州)交通局和运管处、89个县区运管所、130余家运输企业、35户二级以上客运站、13家物流园区、18家货运站、43所驾驶员培训学校、24户汽车检测站、6000余台GPS车辆监控终端用户的网络链接，基本实现了道路运输行业内部及与上级主管部门的互联互通；在横向互联方面，完成了与省公路局、省水运局、省路政总队、省高等级公路运营中心的网络链接，初步实现了交通行业内主要管理部门的互联互通。二是在应用平台建设方面，通过软件开发和应用，将各类信息系统进行集中管理，数据进行集中共享。一期项目建成并投入使用的5个应用系统包括：道路运输信息网站、运政管理信息系统、办公自动化系统、车辆GPS监控管理系统、数字视频会议系统。2007年，甘肃省道路运输智能化信息系统二期项目经省交通运输厅批准立项建设，2008年底，随着二期项目的建成，全省道路运输行业又完成了IC卡电子证件信息系统、96779综合语音服务系统、道路运输指挥系统、客运联网售票及网上清分系统、物流信息系统的开发和部署。

2007年底甘肃地图，国家“大交通”模式的出台，面对新的历史机遇，在交通运输部的大力支持下，我省被列为全国首批交通信息资源整合试点省份。经过长期的准备，2009年初，经省交通运输厅批准，省运管局展开了“甘肃省级交通应急处置平台与信息服务工程项目”建设，承担了对全省公路、运管、水运、征稽四大局交通信息资源进行整合，以实现交通系统的信息资源共享。目前，项目已经建设完成，进入了试运行阶段。项目建成了交通运输行业数据中心，搭建了行业GIS平台和短信平台，实现了公众出行、行业应急处置、行业综合查询三项综合运用，完成了天巉公路事故多发路段安全视频监控、交通运输行业网络互连、交通运输行业核心机房等配套工程建设，完成了交通运输行业信息资源共享平台的搭建。全行业的管理能力、应急处置能力和服务能力得到了全面的提升。

2007年开始，全省道路运输行业还开展了一系列全国性的试点项目，极大地推动了行业信息化发展。2007年，我省被交通运输部列为首批13个部省道路运输信息系统联网试点省份，探索部省道路运输信息互连共享的方式。甘肃省道路运输行业开拓创新、连续作战，提前2个月完成了建设任务。2008年，我省又被交通运输部列为首批IC卡试点省份，进行道路运输电子证管理应用、服务应用的试点工作。全省道路运输行业积极探索，克服了重重困难，目前，车辆IC卡道路运输证、教练员IC卡从业资格证的发放和应用已在全省全面展开。

在加大硬件设施投入的同时，甘肃省道路运输行业建立了一套完善的网络维护机制、一支高效敬业的人才队伍。2005年，经省交通运输厅批准，成立甘肃省道路运输科技信息中心，承担全省道路运输网络维护和推广工作，使全省道路运输行业的信息网络更趋完善。自2003年开始，在全省范围内对基层运管队伍进行计算机基础知识、业务操作培训，使其更适应当前道路运输行业信息化发展的需要，截至目前累计培训人次达7000人次。同时公开选拔道路运输网络信息维护员，经过严格培养和考核，将实际工作能力合格的人员甘肃电信，下派到全省各地州市运管机构，担任基层网络维护工作，保证基层的网络及时与省中心互通。

经过8年来的努力，甘肃省道路运输信息化的发展取得了前所未有的突破，从根本上改变了传统运输产业的增长方式，提高了行业监管能力和管理效能，提升了行业服务水平，实现了信息资源共享。所取得的成绩得到了交通运输部领导的高度赞扬，李盛霖部长在甘肃视察期间，盛赞我省道路运输行业“建成了一条信息高速公路”。

今年是“十一五”的最后一年，也是全省道路运输行业的信息化应用的攻坚年，全省道路运输行业全面动员，正在开展全面的信息系统推广应用工作，相信在不久的将来，我省道路运输业将通过信息化协同发展，在产业转型和产业融合上取得更大的突破，真正实现“运用现代信息技术改造传统运输产业”的宏伟目标。