纪念彭湃。

绿色汕尾山清水秀,环境质量优良。

港口助力汕尾蓝色崛起。 要求切实帮助老区群众解决生产生活中的实际困难。 ———胡锦涛 从经济上看,区域发展不平衡是广东当前面临的重大问题与挑战。建国60周年,特别是改革开放30年的今天,广东作为全国最富裕的省份之一,如果不能解决区域发展不平衡问题,尤其是老区的脱贫致富问题,我们就没有完成中央交给的任务。落实科学发展观,解决区域发展不平衡问题,首先就要解决老区发展的问题,这是解决区域发展不平衡问题的重要抓手。如果能把一些产业转移到老区,就能解决当地的财政收入、就业等一系列问题。要继续抓好“双转移”工作,对一些有条件的老区,要加大工作力度,加快脱贫致富步伐。 ———汪洋 红色回忆 县级苏维埃政权 最早诞于海陆丰 汕尾是革命老区,是党的十一届六中全会《关于党的若干历史问题的决议》确定的全国十三个红色革命根据地之一,我国第一个县级苏维埃政权诞生地,老一辈无产阶级革命家彭湃同志的故乡。 中共领导下第一个农民武装诞生于此； 中共领导下第一个县级苏维埃政权确立于此； 中共领导下第一次农村土地革命爆发于此； 中共领导下第一次县级工农兵代表大会召开于此； 中共领导下第一批货币发行于此； …… 在革命战争时期,汕尾为中国革命胜利做出过重大的牺牲和贡献。大革命时期全市牺牲革命干部群众近4万人,被烧房屋6万余间。全市烈士人数(国内战争、抗日战争、解放战争)共计4370人。 1957年、1989年、1993年评补划老区；1957年原海丰、陆丰被列为全省重点老区县；1957年评划老区村庄1215个,涉及46万人。汕尾市95%的地方都是老区。 激情不减———革命老区建设迈出新步伐 汕尾市是全国著名的革命老区,现有老区人口265万人,占全市总人口80%以上,分布在59个乡镇778个村委会3166个村庄,其中“二战”时期村庄2403个,抗战时期村庄237个,解放战争时期村庄526个。2008年人平纯收入3848元。 近年来老区建设获得显著成效,经济快速发展,老区人民生活水平得到较大提高。2008年老区工农业总产值296亿元,比2005年165亿元增长44.3%,老区人平纯收入比2005年的3541元增加307元,三年来老区实现脱贫群众1.2万户5.6万人。为了培养老区的造血功能,老区的民营经济、特色农业也受到特别的关注和扶持。 至目前为止,汕尾市已建立“汕尾农业现代化示范区”、“汕尾市‘罗非鱼’优新技术加工园区”和“广东省生宝农业种植园区”三个省级示范园区。近几年,市委、市政府相继出台了一系列扶持民营经济发展的政策措施,争取每年至少20个项目纳入省扶持中小企业技改、创新项目导向计划。 汕尾市长郑雁雄动容地说:“汕尾最需要扶持,最值得扶持,在双转移政策执行过程中,老区人民相信,自己不会被遗忘。” 风情依旧———守望红色老区的绿色家园 汕尾山清水秀,环境质量优良,多年来江河水库水质达标率、城市饮用水源水质达标率均为100%,近岸海域水质完全满足环境功能区划的要求,是全省少有的未受污染的黄金海岸；辖区内森林覆盖率高,生态环境良好,共有自然保护区、森林公园、风景名胜区等25个,合计面积506.26平方公里,占国土面积的9.6%,市区全年环境空气质量优良天数一直保持100%,市民每天都呼吸着新鲜空气、喝着放心的水,在远离污染的状态下生活、工作。 为了保有老区的青山绿水,汕尾市委市政府从各种渠道筹资50亿元,突出生态先行,用两到三年时间,打造城乡生态发展环境。 据汕尾市市长郑雁雄介绍,该市立足改善投资环境、有效保障增长、促进科学发展的理念,着力实施“修规、造堤、治污、改水、植树”五大举措。一是2009年用一年的时间,组织专业团队,以落实科学发展观、对接《珠三角改革发展规划纲要》为核心,以主体功能区定位为主要内容,以“三基地、三经济带”为基础,以发展海洋经济为特色,以空间规划、产业规划、土地规划、环境规划“四规合一”的规划体系,全面启动汕尾规划编修工作；二是启动百里海堤爱海工程,守护海岸安全。汕尾是粤东第一海岸线资源大市,同时也是台风和洪涝灾害多发地区,在省的大力支持下,该市今年启动“百里海堤爱海工程”,斥资20亿元,按不同堤段防护标准对324公里海堤进行加固维护；三是启动全面减排计划,守护环保安全。该市拓展投资渠道,采用BOT等合作方式,按中长期规划解决环境污染根本问题；四是启动饮水改造工程,守护饮水安全。针对目前部分农村人口及少数市(镇、街)居民饮水干净安全问题,邀请当地乡贤及深圳水务控股集团投资及承建管理,三年内全部完成改水任务；五是启动荒山绿化工程,守护水土安全。针对沿海地区风雨冲涮,绿化难度大的实际情况,该市破解难题,启动造林工程,从2008年起,按照既要绿化又要美化的理念,重点抓好环市区4.6万亩荒山绿化工作,2010年全面完成种植任务。 雄心崛起———开发老区千里蓝色海岸线 汕尾发展海岸经济的综合优势非常突出,一是海岸资源富集。汕尾的人口、土地面积只占全省的3%,而海岸线却占9%,海域面积占5.6%。陆地海岸线全线达455公里,既有具备发展深水码头的天然条件,又有大量缓坡地、盐碱地可供发展临港产业；既有风格各异的沙滩、岛屿、滨海风光适宜发展海岸线旅游业,又有大量浅海、滩涂可开发海洋水产业；既有粤东沿海三大海湾之碣石湾、红海湾两个海湾,又有品清湖、白沙湖等难得一见的海上湖泊。 二是交通区位优越。汕尾紧接珠三角的深圳、惠州,距离香港82海里,距离台湾高雄港200海里,距离太平洋国际航道12海里,是广东省从区位上唯一能够既对接香港、又对接台湾；既与深圳有密切产业合作,又紧靠太平洋国际航道、便于打通国际航运的城市。已开工建设的厦深铁路为汕尾植入发展海岸经济的大动脉,规划建设中的天津至汕尾高速公路、广西玉林至福建漳州高速公路汕尾段、广州至汕尾铁路、龙川至汕尾铁路等项目,将使汕尾成为水陆交通运输枢纽。 汕尾市委市政府对汕尾经济发展的构思是,围绕海岸经济一个轴心；以港口建设及相关交通网络配套建设为两个基础；以新城区新园区、新环境建设为三个重要支撑；以港口物流、临工产业、滨海旅游、加工制造业、海洋水产业为五大龙头产业；全面展开宽领域、多层面、深层次的海岸经济发展格局。汕尾将对蓝色海岸线的开发构想通俗易懂地归纳为“五龙兴海”: 港口物流业“活海”。建设红海湾港区国际枢纽港口,依托施公寮岛、红海湾68平方公里可利用土地发展现代物流业,建设立足汕尾、面向粤东、辐射泛珠三角的宝石加工配料、纺织服装配送、汽车物流配送、保税仓储、冻品储备、石化储运重要物流基地。建设陆丰湖东煤炭码头,发展辐射粤东北煤炭配送基地；建设甲子港、碣石港作为对台小额贸易港口纳入规划,打造粤东农产品基地；建立工贸一体化园区,打造“三角东”交通物流枢纽地位。 临港工业“富海”。做大做强电力能源基地。重点保证汕尾电厂二、三期、陆丰核电、华润火电、陆丰甲湖湾新能源基地等电力能源项目的顺利上马建设,力争10年左右建成我国重要电力能源基地。以汕尾新港区施公寮临港工业和保税区、深汕特别合作区临港工业区、小漠石化临港工业区、陆丰湖东临港工业区为重要引擎,推动石化、造船、装备、生物制药等项目在此落户,形成新增长点。 电子信息业“兴海”。重点保证信利国际TFT项目二、三期、中信印刷电路板基地和德昌电子扩建项目的建设,力争10年左右建成广东省重要的电子信息业和高新技术出口基地。对传统优势产业(包括纺织、服装、珠宝、圣诞用品等)加大扶持和优化升级力度,形成支撑现代物流业的重要实业基地。 滨海旅游业“旺海”。按照“着眼大区域,塑造新形象,营造大环境,发展大旅游”的总体思路,建设好五个旅游区,即:市区城市游憩旅游区；红海湾海洋运动旅游区；鲘门滨海高尔夫球度假区；碣石玄武山—金厢滩宗教滨海旅游区；赤坑温泉度假旅游区；陆河绿色走廊生态旅游区,把汕尾市打造成为粤东地区乃至全省重要的海滨休闲度假胜地。 海洋水产业“赶海”。重点发展海洋捕捞业、水产养殖业和水产品深加工；发展水产特色品牌产品；积极扶持培育发展一批新的渔业龙头企业；重点建设罗非鱼养殖基地、对虾养殖基地、深水抗风浪网箱养殖基地、海马养殖基地、牡蛎养殖基地、鲍鱼养殖基地等,努力打造海洋经济支柱产业。 老区新项目 陆丰核电项目。该项目总装机容量为6×100万千瓦,计划总投资700亿元。 汕尾发电厂3、4号机组扩建工程。该项目规划容量为4×60万千瓦+4×100万千瓦等级机组,分两期建设。 华润电力海丰小漠电厂项目。建设规模为4×100万千瓦超超临界燃煤发电机组,一期投资90亿元。 陆丰甲湖湾新能源基地。由广东宝丽华新能源股份有限公司投资建设,其中陆丰甲湖湾陆上风电场项目,总投资12亿元,预计2009年9月可全部并网发电。 陆丰甲湖湾海上风电场项目。该项目设计总装机容量125万千瓦,总投资200亿元,该项目计划建设成为我国海上风电场的示范基地和行业新标准。 陆丰甲湖湾发电厂项目。该项目规划总装机8台100万千瓦超超临界机组,总投资345亿元。 中央直属储备冷库汕尾库的建设项目。该项目由中国华孚贸易发展集团公司在全国建设的三个中央直属储备冷库项目之一,计划总投资3.2亿元。 银贝投资有限公司与汕尾合作经营城市经济项目。计划在五年内投资500亿元,主要经营造船、工厂化养殖、高新技术等项目。 菱电合组财团与汕尾合作开发银龙湾项目。拟与汕尾合作投资兴建跨海大桥及开发银龙湾项目,把银龙湾建设成为广东知名的、粤东地区最大的集五星级游艇会所、会议中心、休闲旅游、商业地产为一体的滨海社区。 厦深铁路汕尾段建设工程。建设规模为国铁一级112.5公里,计划总投资100亿元。项目于2008年9月开工建设,至2009年8月累计完成投资18亿元。目前工程正加紧施工中,已动工建设的隧道19座,桥梁24座,完成钻孔桩灌注7228根,承台灌注576个,墩台灌注484个；完成工程建设施工用地8185亩(其中:临时用地2819亩,永久性用地5366亩),约占用地总量的97%。 汕尾百里海堤爱海工程。项目委托省水电设计院完成整体规划,规划海堤总长325.66公里,需加固或新建海堤238.21公里,加固或重建水闸305宗,工程总投资约21亿元。目前该项目的专业审查基本完成。 总策划:王春芙郑雁雄 总统筹:王进江 采写统筹:张海燕王雨吟洪继宇 编辑统筹:蔡秀娟 版式统筹:柯振涛 撰稿:王雨吟胡蕾斯 协调:洪继宇谢锡城许国庆 摄影:曾强王贵 封面题字:黄峨 放大 缩小 默认 A01版：要闻 A02版：要闻 A03版：要闻 A04版：专题 A05版：专题 A06版：要闻 A07版：要闻 A08版：专题 A09版：专版 A10版：专题 A11版：专题 A12版：专题 A14版：专题 A15版：专题 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汕尾:红色老区绿色家园蓝色崛起 日 一 二 三 四 五 六