财经8月4日讯 昨天,中国社会科学院发布的2011年城市蓝皮书指出，目前我国城市养老准备不足。我们国家已经进入了老龄化社会，60岁以上人口比例占到了9%以上，一般认为占到8%就进入老龄社会，我们已经占到了9%，老年人的社会保障问题是需要我们着力解决的，但目前社会公共设施明显不足。

以下是文字实录：

宋迎昌:

尊敬的各位领导、各位专家、各位记者朋友聚焦摄影，大家下午好。非常荣幸代表《城市蓝皮书》编委会做主题发言，我将《城市蓝皮书》的主要内容和观点做一介绍。

这部书是城市发展研究所和社科文献出版社共同发布的《中国城市发展报告》第四部，今年的主题是“聚焦民生”。报告的主要内容有三个方面：一，选题背景；二，现状评价；三，主要观点。

宋迎昌:

一，选题背景。

党中央、国务院高度关注民生问题。民生问题已经成为现在社会建设的一个核心问题聚焦人才网，当前城市发展中的民生问题日益凸显；关注和解决城市民生问题有重大的现实意义。国家和各个地方政府也非常关注城市民生问题。

这几年，我们国家对城市民生问题高度关注，切切实实解决了许多城市化过程中的民生问题，比如成效之一是就业和收入水平，这几年明显提高，消费结构不断升级，2010年全国城镇就业人数3.2亿，城镇居民人均可支配收入19109元，从图中可以看到，79年城镇就业人员只有1个亿左右，人均可支配收入只有数百元。

第二个成效是树立共享式发展理念，城市民生制度建设不断完善。“十二五”以来，党中央、国务院在“十二五”规划中提出了许多新的发展理念，发展的根本目的是所有人共同分享经济增长所带来的成果，民生制度建设不断完善，表现在社会保障制度上。

第三个成效是财政收入持续增加，城市民生服务能力不断增强。民生支出占财政支出比重逐年提升，1999年民生支出占财政支出比重只有26.5%，到2009年增加了29.8%，增加了3.5个百分点。民政事业经费占国家财政支出比重，到09年也有了明显的提升。

宋迎昌:

第四个成效是社会保障跨越式发展，城市居民参保水平大幅提升。改善民生工作很重要的成效是社保，特别是04年，五项保险有工伤保险、城镇基本养老保险、失业保险、生育保险、城镇职工基本医疗保险的比例大幅度攀升。

第五个成效是教育水平大幅提高，城市均衡教育改革初见成效。图表显示普通中小师生比，数量也在逐步增加。

第六个成效是新医改不断深化，城镇居民医疗支出负担下降。从97—2009年城市人均卫生费用上升，政府支出比例有了很大攀升，个人支出比例呈现下降趋势。居住环境日益改善，城市生活质量显著提高。农村住房面积09年达到了人均30平米。基础设施也可以看到，用水普及率，城市污水处理率、城市燃气普及率、生活垃圾无害化处理、建成区绿化覆盖率等等都有明显提升。

宋迎昌:

在成绩面前，我们也遇到了很多复杂、尖锐的问题聚焦摄影工作室中国评论网，是不容回避的问题，是下一步民生改善要着力解决的问题：

一，农民工市民化进展缓慢。农民工的工资和城镇职工工资比例差距越来越大，05年比例是1.73，到08年1.8，09年是1.9，城乡差距逐步拉大。

二，城市住房价格上涨过快。06—09年，北京、天津、上海、杭州、广州、深圳等，住房价格都过快上涨。

三，大城市交通拥堵现象严重。图表反映大城市人均城市道路面积的拥有量，汽车数量增加也很快，交通拥堵严重。

四，城市养老准备不足。我们可以看到，我们国家已经进入了老龄化社会，60岁以上人口比例占到了9%以上，一般认为占到8%就进入老龄社会，我们已经占到了9%，老年人的社会保障问题是需要我们着力解决的，但目前社会公共设施明显不足。

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