人民网4月9日电 （唐沰）近日，人民网记者接到南京仁恒江湾城业主投诉，业主称该小区配套学校落空。

　　业主表示，“仁恒江湾城承诺业主配建的2所幼儿园、1所小学及1所中学都落空了，现在由原小红花小学和上新河中学代招已入住家庭的孩子上学，一些孩子因为没有合适的学区，现在到了入学年龄还依旧在家。”

　　据了解，业主以当时南京最高均价选购了该项目学区房，但是现在配建学校却没有了。对此，仁恒回应：“由于青奥会，政府要求对土地变更，江湾城学校已转由政府统筹规划。” 

　　仁恒江湾城学区规划遭更改

　　据悉，仁恒江湾城项目一期最早在2009年的7月18日正式开盘，折后均价1.5万元/平方米。仁恒江湾城的一位老业主告诉记者，“当时1.5万/平方米的房价在南京市场中算是最高价了，周边的房价只有8千元/平方米。我们就是冲着学校才买的江湾城。”

仁恒江湾城广告单页 （照片由业主提供）

　　仁恒江湾城的宣传单页上写着：“国际幼儿园、小学、中学、一体化教育”。除此之外，2007年11月1日南京规划局关于江湾城项目的设计方案批前公示中也明确标示：该项目设两座幼儿园占地5600平方米，小学占地1.4万平方米，中学占地1.8万平方米，及物业管理、商业、地下车库等配套设施。

2007年南京规划局公示的南京仁恒江湾城项目设计总平面图（局部）

2011年南京规划局关于仁恒江湾城三、四期地块用地条件调整的公示

　　仁恒江湾城一期的业主介绍：“当时江湾城一期前面的地块规划是用于建学校的，规划上面写明学校由仁恒代建，后来这幅地块因为青奥会的需要被建成了青奥中心双塔，开发商获得了相应容积率的补偿，业主们却失去了原先承诺代建的学校。”

　　从2010年的首批业主入住至今，仁恒江湾城只属于原小红花小学和上新河中学“代招”，因而一些业主的孩子不得不外租房屋，到其他区域择校，另外还有一些学龄前业主至今在等仁恒承诺的国际幼儿园。

　　仁恒回应：江湾城学校已转由政府统筹

　　仁恒置地南京公司副总经理沈玉恩表示，当时政府说后期的学区规划全部都由相关政府部门来解决，实属不可抗力，与仁恒公司无关。

　　“由于青奥会原因，仁恒江湾城的三、四期规划确实进行调整，但并不是仁恒主导。江湾城一期楼盘销售时，学校等配套都按变更前的规划进行正常宣传，并在售楼处有所公示。之后政府要求对土地变更，公示的主体是政府，这属于政府行为，为不可抗力因素。开发商和业主的利益是完全一致的，对于引入优质中小学的问题，仁恒已和政府进行多次沟通，投入大量精力，依然未果。”沈玉恩如是说。

　　据了解，此前的规划里，小学、中学均由仁恒代建，而现在小学中学建设主体和办学主体已经全部由相关政府接盘。小学何时开始建设？目前仍无确切消息。

　　业主们表示，“希望有江湾城自己的学校或者相应的学区，容孩子们上学，代招不是长久之计，希望学校能尽快落实。”

　　区教育局：学校没建好之前只能“代招”

　　人民网记者联系了南京市建邺区教育局，工作人员称，为了满足仁恒江湾业主的需要，目前将其安排在距离小区仍有很长距离的小红花小学（致远分校）和中华中学上新河初中。“目前的确是代招，如果江湾城有配套学校建成之后，区教育局会重新安排施教区，但在尚未建成之前，只能如此安排。”

　　业主代表多次与规划局河西分局、区教育局等相关部门会谈，提出在距离小区最近的青奥小学入学。据最新消息，政府方面拒绝了业主的请求，“青奥小学目前针对外籍儿童招生，无论学校性质属于公办或者民办，都不对江湾城业主招生。”

　　区教育局所指的江湾城配套学校是什么呢？记者了解到，江湾城项目继原学校地块被政府征收后，又规划了一所“江湾城小学”，但是至今仍然没有确定学校选址。针对业主们“这些学校是否会引进名校办学”的疑问，区教育局回应，目前暂时都不知道，只有等学校投入使用后才知道。

　　仁恒获得近1.28万平米容积率补偿

　　据了解，江湾城规划调整后，仁恒所获得的近1.28万平米容积率主要用于新增了一处约1万平米的商业。一家房地产评估公司评估师告诉人民网记者，参照该地块周边房价，目前青奥板块1万平米的商业面积价值约达到4亿元左右。

　　一位不愿透露姓名的资深法律界人士解析了这部分补偿里的法律关系：“开发商称土地被政府收回、没收、征收都是不准确的。征收和没收的区别是征收要付费，没收是无偿。但该地块为小学、中学、社区中心代建用地，本身仁恒建设好也是要连地带房一起移交给政府有关部门，本质上仁恒并不享有该地产的产权。”

　　上述法律界人士还补充道，“地本身就是政府的，所以调整时仅仅是规划调整了地块的用途。仁恒没有产权就谈不上被征收，地块本身是教育配套用地，也没有所谓价值，相反省了仁恒的建设成本，所以就地块本身政府不需要付给仁恒土地费用。”

　　据上述人士分析，仁恒所受的损失为，原先的小学、中学不在小区里了，三四期卖房时就不能以此作为卖点，还未销售的四期的房价还有可能因此受损。但同样道理，仁恒的业主，特别是2011年9月规划调整前的一期、二期业主也因此房价受损。“如果这是补偿，业主也理应获得补偿。”

　　人民网房产将持续跟进此事。