警惕“工作联席”滋生“只席不联”问题_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

      工作联席是为了整合多单位职责职能、形成工作合力，推动更好解决工作问题、化解群众难题，一方面提高办事执行力，另一方面有利于节约办公成本。然实际工作中，工作联席存在少数“只席不联”问题，即个别应邀参加“工作联席”的单位部门领导干部光出席会议、缺没有职责分工，与工作联席的工作任务本身没有关联，导致“只看不说、坐等散会”，加重了相关单位的“会议”负担，滋生了新的形式主义倾向，给地方干事创业带来负面的消极影响。
    一是“只席不联”导致陪会走会。工作联席会议往往涉及多个单位，有的工作联席缺乏对参会单位职能和会议研究问题的综合考量，硬性要求与会议无关的其他部门出席列席，盲目分摊“联席”任务、下达“联席”指令，造成不少单位部门负责人陪会走会现象严重，“开了一个联席会，又开下一个联席会”。
   二是“只席不联”导致融合不深。工作联席会议本是整合行政资源、融合部门职能，确保实现“1+1>2”效应。有的工作联席会议，只求相关部门坐一起开个会、聚一块出席会，在解决实际问题、推动工作落实上却缺乏共融共建的机制举措，造成会后各干各的、自扫门前雪。“表面联席、实则松散”，工作壁垒依然存在，政务效率“涛声依旧”。
   三是“只席不联”导致负担增加。工作联席机制是为了凝聚各部门单位智慧和力量，解决实际问题、办成实事好事。同时减少多头部门重复开会，起到精文减会的作用。“只席不联”不仅没有达到替基层减负的价值，反而增加务虚主义、加重了各单位部门负担，影响地方实干工作风气。
催化“工作联席”存在“只席不联”问题的原因有以下几个方面：
   一是“工作联席”机制裁量空间过大。因“工作联席”制度缺乏统一的标准和规范，尤其中央、省市未在顶层机制设计上为“工作联席”出台相关指示精神文件，给了地方启动实施“工作联席”很大的操作空间。加上“工作联席”零门槛，不乏少数单位部门打着“简化程序、优化政务”的旗号，肆意开展“工作联席”会议，以致工作联席会议比平常开会还多。
    二是扭曲价值观驱使。存在少数单位领导干部把工作联席当做“政绩创新”，在工作联席上搞新意、“出特色”，甚至出现贪图出席会议人数、涵盖单位部门规模等“为了联席而联席”等形式主义，枉顾工作联席本质意义和会议工作目标。
    三是真抓实干本领不足。工作联席机制是好办法、好经验，贵在结合地方实际、单位职能、会议目标等，细化举措、明确方向，确保工作联席机制落到实处。因个别领导干部和单位部门在抓落实、担使命上出现“本领恐慌”，把握不准工作联席的核心要义，尤其对如何“联”、激发融合效益缺乏真招实招，以致生硬“做加法”、简单拼凑单位，失去工作联席效果。
工作联席面上在“席”、关键在“联”，推进单位职能整合、力量融合、资源协合，获取工作联席机制“最大公约数”效益，为深化政务服务改革、推动社会治理高效化和现代化注入动力。
     首先要在规范化上发力。建议中央层面出台关于规范工作联席机制的相关文件，从工作联席的涵盖事项内容、参与职能单位，到工作联席的动态频率和定期节点，再到工作联席的日常性服务与突发性事件等进行规范化、标准化。同时，要对工作联席效果进行调研考察，推广好的经验、好的办法，对“只席不联”等问题进行制止，以免滋生新的形式主义，给基层带来不必要的麻烦和困扰。
    再次要在务实性上出力。工作联席是干工作的抓手、是手段和方式，而非工作的目的与结果。因此，要盯紧工作联席的价值作用，建议出台与工作联席相配套的考核机制，对工作联席成果成效进行督查，倒逼地方着实把解决实际问题作为工作联席的首要任务，促进工作联席聚焦聚力、服务地方经济社会发展。
     其次要在强功能上使力。建议以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促扫黑除恶等重点工程、“便民联席摆摊”等联合服务等突破点，强化工作联席机制的实践运用和功能作用，提升工作联席会议与工作联合开展的粘合度，确保各单位部门在解决同一个问题上、推动同一件工作上“联”得上、融起来。
(责任编辑：佚名)