欧洲理事会相关文件显示，新制裁方案加强了对俄罗斯进入欧盟资本市场的限制。这包括：欧盟公民和公司将可能不再向５家俄罗斯主要的国有银行提供贷款；禁止交易这５家俄罗斯银行发行的期限超过３０天的债券、股权等类似金融工具；禁止对３家俄防务公司和３家俄能源公司提供债务融资，同时禁止交易以上公司发行的期限超过３０天的债券和股权；禁止对上述金融工具的发行提供相关服务。

    此外，在深水石油开发、北极石油勘探、俄罗斯页岩油项目上，欧盟将可能不再提供有关钻探、试井、测井等服务。另一方面，制裁还涉及对俄出口军民两用产品和军事用途技术的禁令。

    同时，新增２４名人员禁止入境欧盟，并冻结其在欧盟的资产。新名单涉及“有损害乌克兰领土完整行为”的人士，主要来自乌克兰顿巴斯地区（泛指顿涅茨克州和卢甘斯克州）的新领导层、克里米亚政府和俄罗斯的决策者。这也使得当前受制裁的人数达到１１９人。

    范龙佩说，欧盟一直强调制裁方案的可撤销性和可伸缩性。本月底之前，欧盟成员国常驻代表在欧盟对外行动署评估的基础上将对乌克兰和平计划全面审查。欧盟委员会和对外行动署将会视情况提出建议，对部分或全部制裁进行修订、中止或撤销。

    今年３月以来，美国和欧盟因乌克兰问题对俄罗斯实施多轮制裁，上一轮对俄制裁于７月底宣布，涉及金融、军事、石油等领域。８月７日，俄罗斯出台反制裁措施，宣布暂停进口原产于多个西方国家的肉类、奶制品和果蔬等食品。欧洲理事会９月８日通过了欧盟对俄罗斯新制裁方案，但当时并没有明确方案生效时间。