古人云：“青出于蓝而胜于蓝”。7月15日，杭州市召开盛大的启动仪式，正式启动“青蓝计划”——鼓励和扶持高校教师、科研院所专家带领团队创业。这是继“雏鹰计划”之后，杭州推出的又一项扶持创新创业的重要工程。

市科技局党组书记、局长楼健人说，实施“青蓝计划”是促进创业创新的重要途径。“人才+资本”是杭州落实省委“两创”总战略，加快推进创业型、创新型城市建设的优势所在，也是构建梯队化企业结构，加快发展十大重点产业的重要抓手。

“推动现代经济发展很重要的因素是科技和资本的结合，掌握先进科学技术的教师专家带团队创业，就实现了科技和资本的紧密有效结合。创业团队是非常有活力的组合，能够促进科技成果产业化，并为科技成果再创新提供强大动力，通过持续创新能力的开发，会对杭州发展方式转变和经济结构调整起到重要作用。”楼健人说。

青蓝计划是大学生创业的升级版和高级形态

杭州正式启动的青蓝计划，全称是《关于鼓励和扶持高校教师(专家)团队式创业的实施办法》。这一计划对于企业和高校教师来说，可谓雪中送炭。

杭州市科技局副局长金承涛说，市科技局今年作了一项抽样调查，针对杭州科技企业孵化器内由高校教师参与创办的孵化及毕业企业，一共86家，主要是从事高新技术产品研发、生产和经营的。

调查显示，94%的企业成功实现了科技成果的转化，然而发展过程中主要还是遇到资金和人才两大困难。25%的被调查企业表示希望政府出台专项政策，其中扶持资金、税费减免的政策需求最为迫切。

杭州市推进大学生创业基础素来较好，各级政府鼓励和引导了一大批科技型企业在杭成功创业。在企业迫切需求政策支持这样的大背景下，面对资金和人才的难题，杭州市快马加鞭地出台了《关于鼓励和扶持高校教师(专家)团队式创业的实施办法》，即所谓青蓝计划。

青蓝计划是在广泛征求各界意见的基础上，千呼万唤始出来。浙江大学一位自主创业的教师说，学校重点引导教师以教学和科研为主，对教师创业没有明文禁止，但在职称评定、学科项目推荐等工作中对创业教师不利。

事实上，各科技园、孵化器已经有很多高校教师带团队创业的典型，这是一条可行之路。“既然如此，为什么不更大程度地利用人才和科技来带动创业呢？”楼健人说。

多个高校的教师代表表示，正值高校鼓励科技成果转化之际，非常期待杭州实施青蓝计划，以便加强地方经济结合。

同时，该计划也书面征求了市有关部门的意见建议。其中，采纳了包括市财政局提出“规范扶持企业范围”、“明确知识产权关系”等建议，以及市人事局提出的“高校教师带领大学生团队创业的，享受杭州市大学生创业有关扶持政策”，等等。修改增删了一些具体条款后，最终敲定了青蓝计划的具体内容。

青蓝企业最高可资助100万元

那么，这个万人翘首期盼的青蓝计划到底有什么样措施？具备什么样资格才有机会享受计划的优惠政策？记者还特意仔细去探了一探究竟。

入选青蓝计划的企业享受的创业实惠多多：首先，青蓝计划企业在开办注册时享受“一条龙”服务。工商注册时走绿色通道，且免收工商注册费用；同时，放宽经营场所限制，允许青蓝计划企业租用或使用高校、院所范围内的场地作为经营场所。

创业初期，青蓝计划企业申请创业启动资金20万-100万元；如果需要向银行贷款，可按照银行基准利率的50%给予贴息补助高教网，享受补助的最高贷款金额不超过2000万元。此外，还有房租补贴、会展补贴、申请专利资助等一系列优惠政策。

“不仅如此，还鼓励高校教师、科研院所专家以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资，允许以股权质押融资。”金承涛介绍说，青蓝计划还为企业提供一系列创业服务，包括穿越辅导、投资融资、公共技术和人力资源服务，比如在杭州市高校建立试点基地，优先提供空间和服务。

在税费方面，为青蓝计划企业提供税务办理绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证。青蓝计划企业开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产的，在按规定据实抵扣的基础上，再按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

“先是大学生，现在是我们老师，杭州给了我们这么好的环境，又给了我们这么好的政策，难怪被称为创业者的天堂。”计量学院一位创业老师感慨说，也代表了更多即将走上创业大舞台的年轻人的心声。

杭州回应称：不论你有没有注册，不论你是学生还是老师，只要你有一个好点子、好想法，我们就要鼓励和支持！

不过，纳入青蓝计划的扶持对象有两个前提：首先，企业必须是2011年6月1日以后，由高校教师、科研院所专家带领团队创办，在杭州市注册登记、纳税，具备企业法人资格；另外，高校教师、科研院所专家以货币、无形资产等形式投资参股，股权比例在企业注册后1年内不低于20%，且企业使用的技术成果系自主研发。

青蓝计划是雏鹰计划的延伸和拓展

2010年，为鼓励大学生及留学人员自主创业，杭州市启动了科技型初创企业培育工程，称为“雏鹰计划”，目标是在5年内重点培育1000家科技型初创企业。

“为进一步促进知识与资本、创业与创新的有机融合，杭州市在‘雏鹰计划’基础上，推出‘青蓝计划’，目的是要为杭州‘十二五’发展培育出更多更好的科技型创新型企业。”楼健人说。

这样说来，青蓝计划是大学生创业的升级版和高级形态。

这项计划无论在扶持对象上，还是扶持力度上，都是空前的。而且与雏鹰计划密不可分高教探索，可以说青蓝计划是雏鹰计划的重要组成部分和拓展。青蓝计划承载了杭州市社会各界的希望，受到万众瞩目，它的巨大价值是不可估料的，高校教师带团队创业的企业具有起点高、适应性强和成长潜力大的特点，更有利于科技成果转化和创新就业相结合。出台此计划可为创业教师正名，必将引导一大批优秀教师创业独墅湖高教区，加快该类型企业创建和发展。

根据实施办法，浙大科技园、中国美院科技园、省国家大学科技园、海创园、杭州高科技企业孵化园区、中国计量学院科技创业园成为“青蓝计划”6个实施试点基地。目前杭州市公开征集2011年杭州市“青蓝计划”企业(以下简称“青蓝企业”)及启动资金项目中国评论网，其中启动资金项目的2011年第一批评审受理将截至9月9日。

★海创园

浙江海外高层次人才创新园(以下称“海创园”)，位于中国长三角核心城市之一的杭州西侧，与全球重要的经济与贸易中心上海无缝相连。

海创园，定位为浙江省按照全新机制运行的人才改革发展试验区和国内一流的人才创新基地。园区周边有浙江行政学院、浙江大学、杭州大学城等高等院校和高教科研平台。

海创园启动区块占地面积212亩，建筑面积32万平方米，总投资17亿元，2010年底动工建设，2011年建筑结顶，其中一幢已经正式投入使用。

作为杭州市科创产业集聚区西湖-南湖-青山湖高新产业带的重要节点，目前已建成5万平方米科创中心作为海创园先导区；已入驻的项目包括华芯科技、尚越光电、星月生物、易文赛、奥克斯研究院等等，同时周边还有多个先进制造业功能区可作为配套产业化区块。

海创园的落户具有生态、产业和区位上的三大优势，资源荟萃、得天独厚，为其发展奠定了良好的环境基 (责任编辑：佚名)