制图：沈亦伶

在8月14日的国务院新闻办公室发布会上，国家统计局公布，7月我国生产需求基本平稳，就业物价总体稳定，经济结构继续优化，质量效益稳步提升，国民经济保持总体平稳。

7月经济运行继续保持在合理区间

“总体上来说，7月份经济运行继续保持在合理区间，延续总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势。”国家统计局新闻发言人刘爱华说。

7月经济运行主要特点可以概括为三稳三优。

就业稳。1—7月份，城镇新增就业880万人，比上年同期增加25万人，完成全年目标的80%。7月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月上升0.3个百分点，与上年同月持平。全国主要就业人员群体25—59岁人口的调查失业率继续保持在4.4%的低位，就业形势比较稳定。

物价稳。7月份居民消费价格指数同比上涨2.1%，物价形势比较稳定。工业生产者出厂价格指数涨幅略有回落，7月同比上涨4.6%，比上月下降0.1个百分点，有利于缓解中下游成本压力。

生产稳。7月份，规模以上工业增加值同比增长6.0%，增速与上月持平；服务业生产指数增长7.6%，比上月回落了0.4个百分点。“7月全国大范围高温多雨、洪涝灾害频发，对于交通运输等一些服务业行业的正常生产秩序产生影响，所以当月回落了0.4个百分点。”刘爱华说。

供给结构持续改善。看工业，1—7月高技术制造业增加值同比增长11.6%，装备制造业增长9%，战略性新兴产业增长8.6%，均高于规模以上工业增加值6.6%的增速；看服务业，信息传输、软件和信息技术服务业保持了30%以上的增长，现代服务业增长比较快。

需求结构不断优化。消费升级态势继续，1—7月份通讯器材类、化妆品类商品零售额继续保持两位数的增长，服务消费类保持快速增长态势。1—7月份，制造业投资同比增长7.3%，比上月加快0.5个百分点，制造业投资增速连续4个月保持回升；民间投资增长8.8%，也是连续两个月小幅回升。“制造业和民间投资增速的回升，说明投资结构在优化，内生动力结构也在改善。”刘爱华说。

企业效益继续提高。从规模以上工业企业利润来看，上半年规模以上工业企业利润同比增长17.2%，比1—5月份进一步加快。上半年规模以上服务业企业营业利润增长22.6%，也保持较高增速。

“考虑到目前国内外形势依然严峻复杂、外部环境发生了明显变化、国内结构调整扎实推进的大背景，同时考虑到7月份气候等各方面因素对经济运行造成的扰动，7月份经济运行保持在合理区间是难能可贵的。”刘爱华说。

辩证看待一些经济指标的月度波动

尽管经济运行仍在合理区间，但是一些指标出现的波动，仍引发市场关注。

首先，投资增速继续回落。1—7月份，全国固定资产投资同比增长5.5%，增速比1—6月份回落0.5个百分点。其中基础设施投资同比增长5.7%，增速比1—6月份回落1.6个百分点。

刘爱华分析，今年以来，基础设施投资从年初两位数增长放缓至1—7月份的5.7%，一是去年全年基础设施投资一直保持在20%以上的快速增长，所以今年在高基数的基础上继续保持快速增长有一定难度。二是各地今年以来加大了对基础设施项目的合规性、合法性的审查，对一些PPP项目进行了清理规范，还有环保标准的提高，针对基础设施投资中出现的一些问题采取了必要措施，短期可能对项目造成影响。

“7月31日的中共中央政治局会议指出，把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度。下半年随着政策的落实，随着各方面项目审批的加快，基础设施投资有望企稳。”刘爱华说。

其次，消费增速再次出现波动。7月份社会消费品零售总额增长8.8%，比上月回落了0.2个百分点，其中汽车消费继续出现负增长。

刘爱华认为，对于社会消费品零售总额月度数据要辩证看。一方面，0.1、0.2个百分点的月度波动是比较正常的。从累计增速看，1—7月份社会消费品零售总额增长9.3%，比1—6月份增速回落0.1个百分点，仍然在合理范围内。另一方面，今年以来，影响消费市场的因素有新变化，一个是进口关税的调整，另一个是电商的各种促销活动。这些因素对短期消费的增长造成了一些扰动。

“在分析社会消费品零售总额走势的时候，需要排除这些因素的干扰，要看相对长期的走势。”刘爱华说，从中长期看，消费市场扩容、消费结构升级的态势没有改变，消费平稳增长有支撑条件和基础。

最后，进出口增速超预期。7月份，进出口总额26028亿元，同比增长12.5%，增速比上月加快8.2个百分点。其中，出口13899亿元，增长6.0%，比上月加快3.0个百分点；进口12129亿元，增长20.9%，比上月加快14.9个百分点。随着中美贸易摩擦升级，这个增速能持续吗？

“虽然中美贸易摩擦的影响还存在着很大的不确定性，但是对全球经济的负面影响已经有所显现。世贸组织8月初发布的国际贸易景气指数显示，预计三季度国际贸易景气指数是100.3，比一季度下降2个点，逼近景气指数临界线。从目前产业链全球布局的大背景下，单边主义、贸易保护主义对国际贸易的影响，大家是有预期的。”刘爱华说。

中国经济转型升级和结构调整的向好态势不会发生变化

刘爱华认为，前7个月经济运行总体平稳、稳中有进，为下阶段经济走势打下了非常稳固的基础。

从供给侧来看，今年以来转型升级势头明显、经济结构持续优化。供给侧结构性改革持续深入推进，供给质量明显提高，上半年工业企业产能利用率提高到76.7%，同比上升了0.3个百分点，市场供需的格局更趋平衡，为需求潜力的释放打下了非常好的基础。

从需求侧来看，消费、投资、出口都有稳定增长的基础，经济稳定增长的支撑条件没有发生变化。

消费挖潜空间依然广阔。刘爱华分析，今年上半年，居民人均收入增长仍然快于人均GDP增长，对消费潜力的释放形成了有力支撑。消费升级的态势仍然在持续，基本生活用品类销售保持平稳较快增长，升级类商品销售继续保持快速增长，服务类消费打开空间，例如今年上半年全国居民家政支出增长30%以上。

投资向好态势有望延续。目前，制造业投资和民间投资都出现企稳迹象，从企业利润和企业信心来看，能够支撑制造业投资保持目前平稳较快增长的态势。从房地产投资方面看，包括新开工面积、土地购置面积等在内的先行指标显示，房地产开发投资保持较快增长有望获得支撑。随着政策的落实，下阶段基建投资也有企稳的可能。

出口保持较快增长有基础。刘爱华表示，尽管目前贸易保护主义抬头的态势比较明显，外部环境发生了明显的变化。但是，整体上看，世界工业生产表现比较稳定，就业持续改善，总体复苏态势仍在持续。我国出口保持比较快的增长也是有基础的。

“不管从供给侧看，还是从需求侧看，中国经济持续平稳的基本面不会发生变化，转型升级和结构调整的向好态势也不会发生变化。”刘爱华说。

《 人民日报 》（ 2018年08月15日 10 版）