更该琢磨究竟要不要奇葩证明

    近日，公安部等12部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，并下发通知，就贯彻落实工作做出部署，公安部负责人表示，凡是没有法律法规依据的证明、凡是不属于公安机关法定职责的事项，任何单位不得再要求群众到公安派出所开具证明。（8月11日中国新闻网）
     奇葩证明不仅一直广受病诟，而且让群众苦不堪言。近年来，虽然多个部门不断采取各种措施试图杜绝此类情况发生，但这种部门各自为政的做法，除了让公众感受到些许期望外，其实现实中很难产生真真切切的获得感。
    举一个例子，去年有媒体报道，安徽芜湖市一名女子要求到某监狱会见在押的丈夫，结婚证都不算数，却被要求到派出所开具“我老公是我老公”的证明，弄得当地派出所户籍民警都在吐槽。不难想象，在如此情形之下，如果公安派出所依法依规不再开具相关证明，而监狱却坚持需要公安派出所证明“我老公是我老公”才可以探视，接下来派出所倒可以“一言以蔽之”了事，而群众却会陷入“上天无路入地无门”的现实困境，派出所不出具证明又到哪里去开呢？这不难理解。
    所以，行业或部门不能仅仅满足于要求自身不得再办理于法无据的证明。在诸多奇葩证明尚未取缔的语境下，不再办理与被要求办理相比，办理可能更加能够解决公众的当务之急。鉴于此，真正应当琢磨的是，群众在办事时，究竟要不要诸如此类的“中国式”证明，而不是出不出具。如果所有部门都坚持依法依法办事，不要求出具那些五花八门的证明，一切才可以迎刃而解。很显然，这个问题既牵涉到被要求出具证明的一方，又牵涉到不出具证明的一方，需要着眼大局、通盘治理，绝非一家之力所能企及。
    惟其如此，我们在审视那些匪夷所思的证明的时候，不能简单理解为该与不该，更应深层次思考其产生的背景和根源，注重源头治理。一要强化部门和干部的责任担当意识教育，少些自我保护意识，把责任和担当更多体现在便民、为民服务之中，而不是为了部门规避责任于群众利益不顾；二要理顺行政管理关系。梳理多头管理瑕疵，做到职能明确、职责单一，避免职能混杂导致部门踢皮球，进而沦入谁都在管结果谁都不管的怪圈，让群众不知所措；三要推进法治政府建设，坚持依法行政，依法办事，杜绝“法”外生枝扰民；四要强力问责，对有违法治和推卸责任的各种证明，不仅要清理、废止，而且要追根溯源，强力问责始作俑者，绝不能让奇葩“证明”成为庸政、懒政，尸位素餐者的借口，损坏老百姓的利益，拷问我们的执政之基。如是，证明乱象树倒根除，要求出具奇葩证明也就不复存在了。

(责任编辑：佚名)