“农转城”是我国生产力快速发展而显现出来的一种现象，并非我国特有，“农转城”在西方资本主义国家早期的生产力工业化阶段也存在。可以说“农转城”是国家经济社会发展的“产物”，也是社会进步历程中不可避免的一种现象。

近年来，随着我国经济社会的不断发展，农村和城市之间的关系悄然发生变化。一方面，农村生产力从大规模的机械化、自动化的劳作中解放出来，另一方面，农村地区发展差距加大，特别是贫困农村发展相对滞后。而城市的快速发展展示出的强大 “魅力”，吸引着各种资源的“投入”，其中就不乏对劳动力的需求，于是农村劳动力进入城市，逐步填补了城市劳动力的空缺，“农转城”现象就此形成。

“农转城”并非是一种不好的显现。首先，大部分农村劳动力的涌入，为城市的快速发展提供了支撑；其次，人的聚集为城市的发展做了“铺垫”，争强了城市各领域的发展“后劲”；最后，农村劳动力的输出充当了城市和农村交流的“信使”，城市的各类先进文化和经验得以有效的辐射到农村，带动农村快速的发展。

然而，“农转城”也带来诸多问题。由于发展的中心始终倾斜在城市的一端，导致了农村城市的“二元化”，致使农村地区发展动力不足，特别是贫困农村，贫困程度不断加深；而随着大量的劳动力的转移，农村地区的土地、就业、医疗、教育、留守儿童及老人等问题也日益凸显；最重要的是由于农村劳动力的自身原因，大部分农村劳动力在城市中始终处于“底层”地位，上升空间小，并且户籍制度的缺陷，也导致了农村劳动力在城市的住房、养老、医疗、就业、教育等问题难以解决。“农转城”的各种问题相互交织，成为了社会 “不稳定”的因素和隐患。

有问题并不可怕，以问题为导向才是解决问题的根本。 “农转城”已经是城市发展中不可缺少的重要力量，对城市的发展起着重要作用。因此，“农转城”首先就是要能“留住”，把城市当做 “第二故乡”，努力在城市建设中发挥出“农转城”的力量。农村劳动力要坚持“独立自主，自力更生”，不断根据城市的发展需求提升生存技能。而城市和农村也要完善双边劳动力“流通”的渠道，让农村劳动力转移到城市的同时，也要让城市的各类人才去服务农村。通过人的“流通”，实现农村和城市各领域的交流，逐步缩小两边差距，构建农村和城市两边同时发展的蓝图。

 “农转城”更需要“留好”。 “农转城”是一个相对弱势的群体，无论从各个方面都难于和城市的“土著居民”相抗衡，所以 “农转城”这个群体更需要全社会的关心和关爱，确保“农转城”在城市“ 留住”的同时“留好”。要进一步完善 “农转城”人群的住房、养老、医疗、就业、教育等五大保障体系，加大政策对“农转城”的倾斜，培植“农转城”在城市“留好”的“土壤”，不断完善户籍制度，从根本上消除“城乡”两级的差异，整合各类资源，优化对“农转城”的配置，着重提升“农转城” 群体的整体素质，确保“农转城”在城市的发展中“留好”、“留稳”、“留长”。