小智治事，大智治制_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

      邓小平说：“制度好的可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”管子曾说：“有道之君，行治修制，先民服也。”白居易曾说：“仁圣之本，在乎制度而已。”做成事需要小智慧，管好人需要中等智慧，建好机制体制需要大智慧。
      制度是一种行为规范。党的制度就是把党在长期革命和建设中构成的、体此刻党的领导工作中和党的生活中的经验教训加以总结和概括，上升为党组织和全体党员共同遵守的党内规章、条例、规则的总称。
我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，各项制度需要不断完善。众所周知，制度建设，是邓小平党的建设理论的鲜明特点，它对党的建设包括支部建设，有着极为重要的好处。邓小平在题为《党和国家领导体制的改革》的重要讲话中，对这一问题进行了深刻阐述。他说:“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好能够使坏人无法任意横行，制度不好能够使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“不是说个人没有职责，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变色彩，务必引起全党的高度重视。”邓小平这一振奋人心的论述表达了他在新形势下加强和改善党的建设的新思路。
      解百姓之困，谋民生之利，不能坐而论道，关键是以实事求是的态度、改革创新的精神，在实践中不断完善制度，为民生改善筑牢根基。比如，冬季清洁取暖，来不得“一刀切”，而应因地制宜，宜气则气、宜电则电，尽可能利用清洁能源。推进垃圾分类工作，不能搞“一阵风”，而要形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的制度，努力提高制度覆盖范围，才能全民共参与、习惯成自然。让老年人安享晚年，不能靠末端治理，需要从源头上加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强监管，才能明显改善养老院服务质量。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，建立购租并举的住房制度，形成长远的制度安排，才能让全体人民住有所居。完善食品药品安全监管体制，坚持严字当头、狠抓严管，才能让百姓安心饮食、放心用药。
     制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，从这个好处上讲，制度没有“最好”，只有“更好”。但科学的用心的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”，科学的制度能够为实现中华民族伟大复兴的中国梦以及“两个一百年的奋斗目标”提供制度保证。

                   (责任编辑：佚名)