“四步走”整治基层形式主义_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

    习近平总书记强调，要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。自2019年“基层减负年”行动后，近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，要求切实防止文山会海反弹，改进督查检查考核方式，提高调查研究实效，为基层放权赋能。
    “层层填报表”“紧急报资料”“多重督查”“文件会议多”当前，随着疫情防控阻击战和脱贫攻坚歼灭战的纵深推进，形式主义、官僚主义严重束缚了广大基层干部的手脚，增加了基层负担，耗费了大量精力，侵蚀了党的肌体细胞，损害了党和人民的事业。
形式主义害死人，已经到了不得不治的生死关头。整治基层形式主义，应系统谋划，找准抓手，具体推进，不能只是口头喊得响，就是不见行动，让《通知》成为摆设，沦为新的形式主义。当前，整治基层形式主义，要分阶段、分层级、分领域重点推进，明确步骤，稳打稳扎，步步为营，确保取得实效。
     找准问题表现。表象清，才能情况明。整治基层形式主义，首先要了解形式主义的种种表现，分层级、分类别、分领域，把问题找准。要直插基层、直面群众，多听群众声音，多问基层干部，不应层层填问题报表、送调研报告，结果层层变了“味”、打了“折”。要多形式多渠道找准问题，通过开通社情民意“直通车”，深入一线调研座谈，点对点访谈等方式，真正掌握第一手资料，系统梳理，建立清单。
     深挖结症根源。一把钥匙开一把锁。问题找准后，要透过现象看本质，坚持“一事一议”“一题一论”，围绕问题逐一分析，弄清楚问题的来龙去脉，解剖麻雀找出产生问题的根源，顺藤摸瓜找出体制和制度上的漏洞和短板。既要着眼基层形式主义问题的自身原因，更要着眼“问题在下面、根子在上面”的层级因素，深入要素解构，深化简政放权。要坚持系统分析与差异分析相结合，找准个性原因和共性原因。
     堵住制度漏洞。制度是管根本、关长远的大事。针对产生问题的原因，要紧盯重点，围绕共性，以提高基层治理效能为目标，对现有的制度进行系统梳理，扎实推进制度的“废改立”工作。既要紧盯成文的制度，健全推动工作、减轻基层负担的机制体制，也要深入查找“不成文”的规矩，破除滋生形式主义的“潜规则”，立下“明规矩”，真正从源头上清除形式主义滋生土壤。要针对个性问题和表现，盯人盯事，建立台账，销号整改，在实践中探索形成务实管用的制度，把形式主义关进制度的笼子。
      改进督考方式。整治基层形式主义，关键在落实，重点在放权，难点在上下协同，要害在督导考核。要改进督考方式，紧盯制度执行和工作落实，既定期深入基层查找问题、帮助解决问题，又建立完善日常考核台账，督在实处，考在日常。要注重树立正确的考核导向，不以宣传、报表、文件、会议论英雄，要不看“显绩”看“潜绩”，走进群众家里，走进田间地头，走进项目一线，细化指标，考准考实，引导各级领导干部树立正确的政绩观，从源头上纠治认识上的不足和“思想”上的偏差。要加大对形式主义的问责力度，坚持根源在哪里就追究到哪里，是谁的问题就追究谁的责任，发现一起、查处一起。 (责任编辑：佚名)