开放政府数据等于打开服务“黑匣子”

    2015年，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，明确要求“2018年底前建成国家政府数据统一开放平台”；今年5月，国务院办公厅又印发《政务信息系统整合共享实施方案》，进一步推动政府数据向社会开放。（8月8日中国网）
    近年来，随着各地大数据平台建设，大数据被应用到政府日常管理和为民服务中，并成为推动政府政务公开、完善服务、依法行政的重要帮手。大数据如同服务发展的“黑匣子”，已经成为政府改革和转型的技术支撑。
    虽然，近年各地政府数据向社会公众开放步子加快，如贵阳市政府在国内率先实现“领域、行业、部门、主题、服务”5种数据分类，方便公众检索、定位、发现所需要的数据；北京市政府部门公共数据开放单位预计到2020年将超过90%。但是，长期以来，重信息轻数据、重储存轻开放的传统观念，仍然制约着数据开放的范围和水平。
     其实大数据中不仅有综合的政务信息，更有着发展运行的轨迹，如果政府大数据“沉睡”无疑是信息数据资源的一大浪费，其创造巨大经济和社会价值的作用也很难得到最大化发挥。众所周知，“黑匣子”是飞机专用的电子记录设备之一，它记录的是飞机系统工作状况和发动机工作参数等飞行参数，供飞行实验、事故分析之用。而政府大数据其实也就是社会综合发展运行的“黑匣子”，其里面既有经济、文化、民生、社会发展的各项数据，也有经济社会发展的点点滴滴，通过对数据的分类分析和运行轨迹的查询，不仅能发现发展规律，总结成功经验，也能窥见发展运行中存在的问题，在一组组数据中找到问题的症结所在，可为政府部门科学决策提供依据。
    唤醒“沉睡”的政府数据，既能有效实现信息对称，强化权力监督，减少腐败行为，达到让数据多跑路，群众少跑腿，畅通服务群众“最后一公里”的目的。也能养成让数据说话的习惯，减少主观评价标准，增强政府决策的科学性、增强公共服务能力、提升社会管理水平等方面发挥重要作用。比如在社区可以通过大数据的开放互动，实现对居家养老、矫正人员、流动人口、辖区治安以及入学就业、创新创业、社会保障等多方面的综合管理，甚至根据不同人群的需求提供更有针对性的服务。既节约了人力、物力、财力资源，又提高了服务质量和效率。
    大数据带来的不仅是技术变革，更是一场社会变革。2016年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》，提出要支持鼓励社会力量充分开发利用政府数据资源，为大众创业、万众创新提供条件。相信随着政府数据的开放，必将促进政风社风的不断改善，给政府职能转变和机构改革带来新气象。
    当然，政府数据的开放，也要避免出现一关就死，一放就乱的现象。开放什么数据，怎样开放，谁来开放，等等这些都需要从全局的角度来思考，确保开放数据的安全、可靠、管用、适用、接地气，以在政府数据的开放中增强群众的获得感。
(责任编辑：佚名)