《中华人民共和国土地管理法》规定国家实行永久基本农田保护制度，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划、镇土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。国家能源、交通、水利军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。在昌乐县政府官网上，多数乡镇均发布了“关于在全镇范围内开展打击非法占用基本农田、破坏基本农田专项行动的通告”，其中第一条就是“自本通告发布之日起，禁止占用非基本农田非法进行植树造林、畜牧养殖”！唯独搜索不到红河镇发布该通告！
             
       自然资源部、农业农村部在 2019 年印发的《关于设施农业用地管理有关问题的通知》中明确指出，设施农业用地种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。根据卫星地图和现场实际情况显示，吕家河子养殖场项目与东石山村养殖场项目所占基本农田耕作层已全部破坏！2021 年自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局发布的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》规定，严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。吕家河子养殖场项目与东石山村养殖场项目均在 2023 年底开始建设，实属“迎风而上”！